“十一五”煤炭業首推規模化
中國煤炭工業協會有關負責人談到，從總體上看，全國煤炭產量大幅增長；安全生產形勢穩定好轉；經濟運行質量穩步提高；產業結構進一步優化；科技進步明顯加快；職工生活水平不斷提高。
同時，煤炭行業也面臨嚴峻挑戰。主要表現在：數量型、粗放式的經濟發展方式尚未得到根本性轉變；煤礦安全生產基礎還比較薄弱，有效防范重特大事故的能力不足；煤炭生產的擴展與資源環境壓力加大的矛盾愈來愈突出，行業節能減排任務十分艱巨；全國煤炭產運需銜接能力仍存在瓶頸制約，在應對自然災害方面還存在一些不適應的問題。
這位負責人談到，煤炭工業將大力推進經濟發展方式轉變，加快走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少的可持續新型煤炭工業發展之路，重點推進六個方面的工作。
第一，大力推進實施大基地、大集團戰略，提高煤炭工業規模化、現代化水平。“十一五”期間，要重點建設13個大型煤炭基地，到2010年基地內煤炭產量將達到22.4億噸，占全國產量的86%。扶持發展優勢企業，進一步加快跨行業、跨區域、跨所有制、跨國戰略合作，加快建立現代企業制度，實施產權制度改革，實現投資主體多元化，促進企業之間強強聯合，為煤炭工業的可持續發展提供強有力的支撐。
第二，依靠科技進步，提升煤炭工業生產力發展水平。加大科技投入，重點圍繞大功率采煤機、巖巷掘進機、露天開采設備、大型運輸提升和洗選設備等組織科研攻關，積極推進重大裝備國產化，組織千萬噸級的綜采配套裝備攻關；推行一個礦井一個工作面，建設安全高效礦井，提高煤炭工業的核心競爭能力。
第三，加快轉變煤炭經濟發展方式，提高發展質量和效益。圍繞企業成本控制、技術管理、勞動組織等，不斷完善企業經濟運行機制，切實由數量、速度型的發展方式轉到提高內涵發展的質量上來。
第四，深化整頓關閉，調整優化煤炭產業結構。堅持以先進適用科學技術整合、改造、提升中小煤礦，淘汰落后生產能力，鞏固和發展攻堅成果，促進煤炭產業結構優化升級。到2010年，小煤礦數量要壓至1萬處，產量由10億噸左右減到7億噸以內，大中小煤礦的產量比重調整至56：17：27，加快建立健全產業結構合理、安全有保障的煤炭工業體系。
第五，堅持安全發展，堅定不移地抓好安全生產。進一步強化企業的安全生產責任主體，落實企業法人代表負責制；加大安全投入，深化隱患排查治理；加強安全培訓，提高礦工安全素質；積極推廣應用安全可靠技術，大力推進安全質量標準化建設和本質安全型礦井建設；深化瓦斯治理，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況的穩定好轉。
第六，關心職工生活，努力提高礦工生活質量。加強煤礦基礎設施建設，努力實現煤礦質量標準化、生產機械化、系統自動化，不斷改善作業環境，減輕礦工勞動強度；加強煤礦勞動保護用品的研發，不斷提高勞動保護水平；全面貫徹落實《工傷保險條例》，切實維護礦工的合法權益。
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