紛飛的大雪除了讓南方多個省份城市陷入困境外,也讓今年的煤炭出口政策發生很大變動。
“今年煤炭出口許可證已經下發了,煤炭出口許可數量比去年減少了近半?!?月13日,山西煤炭進出口公司一位內部人士向《華夏時報》記者獨家透露。
就在山西煤炭進出口公司拿到煤炭出口許可證幾天后,國家交通部于1月底下文通知,要求在春節和兩會期間,暫停出口煤炭裝運,一旦需要將及時把國際運力調回國內參與電煤應急運輸。
盡管此次煤炭出口許可數量銳減近半發生在“非常時期”,但是廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,“這可以看做國家對于煤炭出口政策的一個長期基調”。
而在各家公司拿到煤炭出口許可證的同時,影響中國煤炭進出口格局的中日煤炭長協(中國和日本長期貿易協議)已經至少開展了兩輪談判。
4000多萬噸出口許可
進入2月份,國內許多媒體開始頻繁報道國家暫時停止煤炭出口事宜,一時間眾說紛紜,甚至有媒體報道稱,政府將于近日宣布,4月份起停止煤炭出口。
而本報記者多方采訪了解的信息是,國家發改委并未下達停止煤炭出口的相關政策,唯一的官方文件就是交通部于1月下旬下發的一份關于暫停出口煤炭裝運的文件。
“我們沒有收到停止煤炭出口的文件,也未收到暫停煤炭出口的文件。”五礦集團新聞處一位負責人表示。中煤集團辦公室一位負責人也表達了同樣的觀點。
“中國不可能停止煤炭出口,只是說這幾個月國內煤炭供應太緊張,國內煤炭企業要優先保證國內的需求?!眹野l改委能源局一位官員表示。
該官員表示,國內煤炭企業與國際客戶簽的都是長期供煤協議,不可能停止出口,暫停出口煤炭裝運,只是今年這幾個月時間遇到了特殊問題,“出現了不可抗的外部因素,可以給國外客戶合理的解釋”。
中國煤炭工業協會秘書長王廣德在接受《華夏時報》記者采訪時也表示,“煤炭出口不會停止,這涉及到國際信譽問題”。
煤炭不會停止出口,但是通過宏觀調控進一步降低煤炭出口數量的措施,開始暗自在煤炭行業實施。
今年1月下旬,中煤集團、神華集團、五礦集團和山西省煤炭進出口公司等4家發改委授權的公司分別領到了2008年度的煤炭出口許可證。
據山西煤炭進出口公司的內部人士透露,今年的煤炭出口許可數量在4000多萬噸。而這個數字比2007年的7000多萬噸,同比減少了近半。
“如果按照去年的狀況,今年煤炭出口實際數字不會有4000多萬噸,去年的實際出口量就比許可數量少了2000萬噸左右。”山西煤炭進出口公司的內部人士說。
據國家海關總署的統計數據顯示,去年全年,我國累計出口煤炭5317萬噸,累計進口煤炭5102萬噸,凈出口煤炭約215萬噸。煤炭出口數量的減少在去年一季度體現明顯。統計顯示,去年一季度,我國煤炭進口1430萬噸,比去年同期增長60%,煤炭出口1139萬噸,同比下降32%。進出口相抵后,凈進口291萬噸。這是中國首次出現煤炭凈進口格局。
“中國出口煤炭的數量多少不重要,重要的是,中國是否會成為煤炭凈進口國。一旦全年成為凈進口國,國際煤炭供需形勢將發生大的變動?!绷植畯娬f。
動力煤出口價漲量降
由于中國的煤炭出口主要供應日韓兩國,而日本則是中國煤炭出口的最大客戶,于是一年一度的中日煤炭長協談判則成為影響中國煤炭出口的關鍵因素。
權威人士向《華夏時報》記者透露,雖然中日煤炭長協正式談判的時間在4月份左右,但是今年非正式談判已經至少開展了兩次?!捌溟g,傳出了一個價格,動力煤在108美元/噸,但是日方不滿意,沒有接受,過了一段時間后,煤炭價格再次大漲,中方又開始不滿意這個價格了?!鄙鲜鰴嗤耸勘硎?。
由于國內遭受暴風雪影響而削減煤炭出口,加上之前澳大利亞因洪水和南非煤炭供應中斷的原因,澳大利亞的紐卡斯爾港煤炭價格連續第3個星期上升到創紀錄水平。
“現在這個價格已經高達120多美元/噸?!遍L期從事國際煤炭貿易的北京長貿咨詢有限責任公司負責人黃騰說。
黃騰曾在中煤集團負責煤炭出口貿易,而中煤集團是中國煤炭出口的窗口企業,他曾直接負責與日本進行每年一度的中日煤炭長協談判。
他預計,今年中日長期綜合貿易項下動力煤交易的動力煤FOB價格(賣方負責將貨物裝入船艙并支付平艙費用為條件的價格,是離岸價格的變形價格術語之一)將比去年上漲一倍。去年FOB的動力煤價格是67.9美元/噸。
“日方用戶實際上已經做好了充足的準備,所以今年的煤炭價格雖然很高,但是出口數量肯定會有所下降?!秉S騰說,“日本在動力煤的供應上不緊張,不過煉焦煤稍微有些緊張,主要原因是澳大利亞的洪水沖擊的主要是煉焦煤田?!?/p>
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