國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，今年物業(yè)稅模擬試點(diǎn)(“空轉(zhuǎn)”)將進(jìn)一步擴(kuò)大，征收試點(diǎn)(“實(shí)轉(zhuǎn)”)要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后才能考慮。但即使是“實(shí)轉(zhuǎn)”，也是對(duì)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅、城建土地稅的合并征收而已。
分析人士指出，這意味著期待物業(yè)稅今年出臺(tái)以平抑房?jī)r(jià)的愿望將落空。但出臺(tái)物業(yè)稅是大勢(shì)所趨，對(duì)未來房?jī)r(jià)的影響有多大值得深入探討。
首先，物業(yè)稅將徹底打破物業(yè)僅在交易環(huán)節(jié)“一錘子買賣式”的課稅機(jī)制，而在物業(yè)保有環(huán)節(jié)的征稅將加大多套物業(yè)持有者的稅負(fù)。這種稅負(fù)不僅會(huì)影響到物業(yè)的投資價(jià)值并進(jìn)而作用于其價(jià)格，更重要的是，這種征稅方式將對(duì)房產(chǎn)投機(jī)者或投資者產(chǎn)生巨大的心理震撼，從而影響到價(jià)格預(yù)期。
其次，物業(yè)所有者的稅負(fù)應(yīng)多大是問題的關(guān)鍵，這涉及到未來物業(yè)稅的稅率高低。從稅務(wù)部門的口徑看，為了使物業(yè)稅試點(diǎn)能夠比較平穩(wěn)，“實(shí)轉(zhuǎn)”階段僅涉及到房產(chǎn)稅、城建土地稅的合并征收。這種把課稅名稱“變一變”的“實(shí)轉(zhuǎn)”不會(huì)增加物業(yè)持有人的稅負(fù)。權(quán)威人士日前透露，物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”暫時(shí)不會(huì)涉及到居民個(gè)人。
再者，從我國(guó)稅制改革的一貫做法來看，一般是采取“試點(diǎn)、過渡期、新老劃斷”等方式來平抑新增稅收的影響，所以，物業(yè)稅稅率水平、征收范圍等也會(huì)經(jīng)多番權(quán)衡后再確定，以避免引發(fā)當(dāng)期房地產(chǎn)市場(chǎng)大的波動(dòng)。比如，有部分專家提出，可先在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域開征物業(yè)稅。
值得注意的是，目前物業(yè)稅被一些業(yè)內(nèi)人士“附加”了調(diào)控房?jī)r(jià)的功能，這與開征物業(yè)稅的本意不吻合。首先，房地產(chǎn)價(jià)格涉及到方方面面，財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅難以對(duì)房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)施加直接影響。其次，如果把物業(yè)稅看作平抑房?jī)r(jià)的重要措施，那么，如果房?jī)r(jià)降低了是不是要停征呢？答案顯然是否定的。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，開征物業(yè)稅的真正原因在于結(jié)束中國(guó)現(xiàn)行稅制格局中的財(cái)產(chǎn)稅缺失狀態(tài)，從而建立起從收入、消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位調(diào)節(jié)貧富差距的現(xiàn)代稅制體系，而非僅針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。
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