胡錦濤主持中央政治局會 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和工作 2007年物價持續(xù)上揚 牽動百姓神經(jīng)考驗政府能力 CPI:07年經(jīng)濟熱詞之首 百姓盼工資多漲物價少漲 我國確定明年經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)：防過熱、防通脹、重民生
１－１０月居民消費價格總水平同比上漲４．４％。（資料圖片）
新華網(wǎng)北京１２月２７日(記者 李云路) １１％的ＧＤＰ增速和連續(xù)４個月超過６％的ＣＰＩ漲幅，讓中國持續(xù)多年的“高增長、低通脹”在２００７年遭遇了阻擊。由于資產(chǎn)價格和食品價格的推動，通貨膨脹的壓力成為這一年籠罩在中國經(jīng)濟頭上的陰影，考驗著中國政府 的調(diào)控能力。
物價上漲、信貸投資擴張、內(nèi)需不足、流動性過剩、貿(mào)易順差激增……中國人民銀行行長助理易綱將這一年中國經(jīng)濟表現(xiàn)出的一些問題形象地描述為“成長中的煩惱”。這其中，以物價持續(xù)上漲反映出的通脹壓力，成為最為公眾覺察的經(jīng)濟憂慮。
受糧油等食品價格上漲影響，２００７年以來中國居民消費價格指數(shù)（ＣＰＩ）一改前些年平穩(wěn)運行格局，開始出現(xiàn)持續(xù)攀升的勢頭。３月份以來連續(xù)９個月超過３％的警戒線，８月份以來又連續(xù)４個月超過６％。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的最新統(tǒng)計顯示，１１月ＣＰＩ同比上漲６．９％，創(chuàng)近十年來新高。
普通百姓也許并不真正了解“通貨膨脹”的含義，但與日常生活息息相關(guān)的肉、蛋、菜等食品價格的連續(xù)上漲，已讓他們感受到生活成本的驟然上升。據(jù)央行２０日發(fā)布的今年第４季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查，第４季度城鎮(zhèn)居民認(rèn)為物價“過高，難于接受”的占４７．６％，達到歷史峰值。
“當(dāng)前的價格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，并不是價格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹”，國家發(fā)展和改革委員會這樣解讀目前的物價形勢，這也是一種被廣泛接受的觀點。
發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣表示，對于價格問題應(yīng)該看長遠，盡量不看短期趨勢。農(nóng)產(chǎn)品、糧食、豬肉等價格過去長期偏低，加上短期缺口很大，造成當(dāng)前的價格調(diào)節(jié)。
學(xué)界對中國經(jīng)濟現(xiàn)實的看法不一，比較普遍的觀點是：在流動性過剩的市場條件下，中國的確面臨較大的通脹壓力，但目前核心ＣＰＩ依然穩(wěn)定，預(yù)計全年ＣＰＩ漲幅在４．５％至４．６％之間，屬于溫和的通貨膨脹，仍在可控范圍內(nèi)。
中國社會科學(xué)院金融研究所研究員劉煜輝認(rèn)為，當(dāng)今中國面臨的問題和矛盾是一個有機整體，只有綜合運用多種工具手段，以疏堵組合的方式對流動性進行有效治理，才能防止明顯通脹。
國家發(fā)改委主任馬凱在年底召開的全國發(fā)展和改革工作會議上也表示，發(fā)改委將加強同財政、金融部門的合作，加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運用經(jīng)濟杠桿、法律和必要的行政手段，控制社會總需求過快擴張，緩解流動性過剩壓力，遏制通貨膨脹。
當(dāng)前在中國，雖然糧油等物價仍在高位運行，但頻繁出臺的貨幣政策以及不斷出新的財政政策和產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)讓民眾感受到政府遏制通貨膨脹的決心和力度。
這一年，令中國百姓體會最深的是央行空前頻繁的貨幣政策操作：１０次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、６次加息、發(fā)行巨量央行票據(jù)。頻頻打出的貨幣政策“組合拳”都旨在加強貨幣信貸調(diào)控、引導(dǎo)投資合理增長。
當(dāng)然，在解決通脹問題上，人民幣匯率是繞不過的關(guān)口。央行行長周小川在一次會議上給出了原則性回答：“綜合運用多種貨幣政策工具，采取有力的措施，加強流動性管理，進一步完善人民幣匯率形成機制。”１２月２７日，人民幣對美元匯率中間價以７．３０７９改寫匯改以來的新高紀(jì)錄。
值得關(guān)注的是，物價上漲影響最大的是低收入者。如何增加普通居民消化物價上漲的能力，保護民眾利益，是中國政府和經(jīng)濟學(xué)界正在著手研究的當(dāng)務(wù)之急。
中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇建議，應(yīng)該充分利用財政收入較好的環(huán)境，進一步減少財政投資的力度，同時加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加積極推進社保體系和支農(nóng)政策，提高財政轉(zhuǎn)移支付力度。
中央經(jīng)濟工作會議將“著力改善民生，促進社會和諧”列為明年工作首要任務(wù)之一。不久前相繼召開的全國財政工作會議和全國農(nóng)村工作會議都不約而同地突出“民生”問題。農(nóng)村工作會議將確保“米袋子”“菜籃子”的基本供給作為主要任務(wù)。財政部部長謝旭人則明確表示，今后一個時期，財政投入將優(yōu)先向新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、困難地區(qū)以及基層和群眾傾斜。
正在北京召開的十屆全國人大常委會第三十一次會議審議個人所得稅法修正草案，已擬將工薪費用的減除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的１６００元／月調(diào)整到２０００元／月，這無疑將成為歲末中國百姓收到的一份實實惠惠的“大禮”。
再過幾天就將進入２００８年。規(guī)劃明年經(jīng)濟走勢的中央經(jīng)濟工作會議將“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并實施“從緊”的貨幣政策和“穩(wěn)健”的財政政策。
中國社科院《經(jīng)濟藍皮書》認(rèn)為，控制價格過快上漲將是這兩年宏觀調(diào)控的重頭任務(wù)。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，今年宏觀調(diào)控的后續(xù)作用將在明年繼續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計２００８年價格走向?qū)⒅饾u穩(wěn)定。
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