職工與企業(yè)負(fù)責(zé)人在同一條船上，職工平均工資水平不增長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人工資也就不能增長(zhǎng)。 新京報(bào)漫畫(huà)/丁華勇
從2008年開(kāi)始，北京市國(guó)企的 一線職工如果工資不增長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人將被禁止?jié)q薪。
昨日（27日），北京市國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于北京市國(guó)有企業(yè)收入分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求國(guó)企建立職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制等六項(xiàng)制度，規(guī)范國(guó)企收入分配。北京成為繼上海之后，全國(guó)第二個(gè)從機(jī)制層面規(guī)范國(guó)企職工收入的城市。
規(guī)范國(guó)企收入分配機(jī)制
目前，企業(yè)收入分配中薪酬管理自行其是的狀況仍然存在，如一線職工收入偏低，退休職工收入較低，部分職工生活存在困難，收入差距較大等。市國(guó)資委有關(guān)人士透露，“原因很復(fù)雜，有歷史遺留問(wèn)題，有的和企業(yè)承受能力、發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)，也有負(fù)責(zé)人不太重視。”
市國(guó)資委副主任侯子波表示，此次下發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)國(guó)企收入分配工作進(jìn)行了機(jī)制層面的規(guī)范。據(jù)侯子波介紹，針對(duì)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部收入分配建立“六項(xiàng)機(jī)制”，首先要建立企業(yè)職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，要求如果一線職工的工資不增長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人的工資也將不得增長(zhǎng)。
工資增長(zhǎng)情況需公示
侯子波介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求完善企業(yè)工資總額預(yù)算管理機(jī)制，把工資預(yù)算納入企業(yè)的年度總預(yù)算和工作計(jì)劃，并向職工公開(kāi)工資落實(shí)的過(guò)程。
“在預(yù)算中，要保證工資總額的增長(zhǎng)。職工可通過(guò)職代會(huì)、職工大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等方式及早了解一年的工資安排，這樣可以提前知道工資收入的增長(zhǎng)情況。”市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣能保證工資總額的最后實(shí)現(xiàn)。
市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)有70余家，二級(jí)企業(yè)多達(dá)4000多家，“六項(xiàng)機(jī)制”何時(shí)能夠在所有企業(yè)中建立起來(lái)并無(wú)統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定，但是各企業(yè)要根據(jù)自身情況盡快建立“六項(xiàng)機(jī)制”。(記者吳狄)
新聞背景：職工與老總薪酬相差8.99倍
北京市國(guó)資委相關(guān)人士昨日透露，在過(guò)去4年里，北京市所有國(guó)企職工的收入年平均增長(zhǎng)15%，一級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入年均增長(zhǎng)9%。此前國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)企內(nèi)部收入的差距作了規(guī)定，職工和經(jīng)營(yíng)者收入相差不能超過(guò)12倍。根據(jù)2006年北京的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京市國(guó)企職工和經(jīng)營(yíng)者薪酬相差8.99倍，低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
據(jù)了解，北京市有關(guān)部門(mén)每年都會(huì)對(duì)全國(guó)各大城市國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的收入狀況做調(diào)查，北京市國(guó)企經(jīng)營(yíng)者收入額度和五大城市以及央企相比，排在深圳、央企、上海之后，天津、重慶之前。“北京國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的收入情況和北京總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。”市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
前不久央企公布經(jīng)營(yíng)者收入狀況，最高的為寶鋼負(fù)責(zé)人，年收入為118萬(wàn)，最低的央企負(fù)責(zé)人收入為40萬(wàn)。對(duì)此，市國(guó)資委有關(guān)人士表示，除了央企，全國(guó)沒(méi)有任何一個(gè)地方公布國(guó)企經(jīng)營(yíng)者收入，北京也暫不公開(kāi)。
收入分配建立六項(xiàng)機(jī)制
●企業(yè)職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制
通過(guò)職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展職工工資集體協(xié)商，一線在崗職工平均工資水平不增長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人工資不得增長(zhǎng)；
●工資總額預(yù)算管理機(jī)制
把工資總額預(yù)算納入企業(yè)年度計(jì)劃，探索建立包括工資性薪酬、福利性薪酬、股權(quán)激勵(lì)等在內(nèi)的全面薪酬預(yù)算管理辦法；
●困難職工幫困托底機(jī)制
發(fā)揮一級(jí)企業(yè)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)企業(yè)低收入職工、群體的幫扶力度，創(chuàng)造條件幫助有就業(yè)能力和愿望的離崗職工重新上崗；
●內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)收入分配和激勵(lì)機(jī)制相關(guān)制度，須經(jīng)過(guò)集體協(xié)商并通過(guò)專(zhuān)門(mén)薪酬決定機(jī)構(gòu)的審議，對(duì)違反者嚴(yán)查；
●企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制
將工資總額預(yù)算管理的申報(bào)和執(zhí)行情況納入負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，按職責(zé)和貢獻(xiàn)取得報(bào)酬；
●二級(jí)企業(yè)考核薪酬備案機(jī)制
對(duì)二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核及薪酬備案管理的范圍、內(nèi)容和程序作明確規(guī)定，以及企業(yè)要對(duì)二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理。
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