已完成加入世貿承諾的降稅義務 加強關稅在海外經貿合作中作用
12月23日,國務院關稅稅則委員會主任、財政部部長謝旭人接受本報獨家專訪,就明年1月1日起我國進出口關稅進一步調整回答了記者提問。
關稅總水平已降至9.8%
記者:2008年我國關稅調整的整體情況怎樣?這次關稅調整所遵循的主要原則是什么?
謝旭人:自2001年底我國加入世界貿易組織以來,我國認真履行加入世貿組織的降稅承諾,關稅總水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。從2008年1月1日起,我國將進一步降低鮮草莓、對苯二甲酸等45個稅目商品的進口關稅。由于稅率下降的幅度和稅目數較小,對關稅總水平影響不大,2008年的關稅總水平仍為9.8%。其中,農產品平均稅率仍為15.2%,工業品平均稅率由8.95%降至8.92%。
經過這次降稅,除個別商品還有幾年的降稅實施期外,我國已經基本完成了加入世貿組織承諾的降稅義務。
2008年的關稅調整,必須服務于深入貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的大局,必須有利于轉變經濟發展方式,有利于資源有效配置和環境保護,有利于統籌國內發展和對外開放,有利于優化進出口貿易結構,有利于促進貿易平衡。同時,要繼續履行我國加入世貿組織承諾的關稅減讓義務,調整最惠國稅率,并根據我國簽訂的有關貿易或關稅優惠協定及國務院有關決定精神,安排協定稅率和特惠稅率。
加強關稅的宏觀調控作用
記者:在貫徹國家宏觀調控政策方面,此次關稅調整采取了哪些措施?
謝旭人:在2008年的關稅調整中,重點通過以下幾個方面的措施,進一步加強關稅的宏觀調控作用:
首先,為支持農業和農村經濟發展,推進社會主義新農村建設,對農業生產急需的飼料、農藥中間體等農業生產資料以及棉花采摘機、乳品加工機等農用機械設備及零部件實行較低的進口暫定稅率。同時,為滿足國內農業生產用肥的需要,明年將繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節性出口關稅。
其次,為鼓勵企業自主創新,促進高新技術產業和先進制造業的發展,推動產業鏈向核心產品延伸,對部分國內暫不能生產或國產技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術產品原料,有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件,實行較低的進口暫定稅率。同時,取消或降低了技術含量較高的高釩鐵、高純度鎳和銅的出口關稅。
第三,從建設資源節約型、環境友好型社會,保護國內短缺礦產資源以及支持循環經濟、實現節能減排目標的角度出發,對燃料油、電解銅、稀有金屬等能源資源類產品,甘油、石腦油等基礎原料,風力發電設備關鍵件等有利于環境保護的設備及零部件繼續實施較低的進口暫定稅率;對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產品繼續實施出口暫定稅率,并對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產能耗高、對環境影響大的產品新開征或提高出口關稅。
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