中國的貿(mào)易順差困惑
隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，形成“貿(mào)易順差”似乎已經(jīng)成為中國與其他國家經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展的趨勢。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)計(jì)2007年我國對外貿(mào)易總額將超過2.1萬億美元，對外順差也將超過2500億美元。
雖然上千億美元的貿(mào)易順差給中國帶來巨額的外匯儲備，但另一方面，中國也將面對巨額貿(mào)易順差帶來的各種副作用。
高額順差帶來更多貿(mào)易摩擦
據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)計(jì)2007年我國對外貿(mào)易總額將超過2.1萬億美元，對外順差也將超過2500億美元。實(shí)際上，中國對外貿(mào)易巨額順差形成的征兆在此前已有體現(xiàn)。在上月商務(wù)部有關(guān)數(shù)據(jù)中顯示，中國已經(jīng)對俄羅斯貿(mào)易呈現(xiàn)順差。而這也是自1992年到2006年來，中國首次對俄羅斯形成貿(mào)易順差。
但這在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所研究員王酈久眼中似乎是意料之中的事情。
昨日，王酈久在接受記者采訪時(shí)預(yù)測，參照相關(guān)資料，2007年中國對俄羅斯貿(mào)易順差將達(dá)到60億美元。據(jù)他分析，由于中國對俄羅斯貿(mào)易額平均以每年30%的幅度增長，“如果沒有發(fā)生特別情況的話，中國將保持對俄羅斯貿(mào)易順差的持續(xù)”。
根據(jù)中國商務(wù)部日前統(tǒng)計(jì)，2007年1-10月，中俄貿(mào)易總額達(dá)394億美元，其中中國對俄羅斯出口增長83%，俄羅斯對中國出口僅增6.7%。2007年兩國貿(mào)易總額突破400億美元大關(guān)已成定局。按照中俄高層的預(yù)期，雙邊貿(mào)易在2010年將比目前翻番，達(dá)到600億-800億美元。
對于中俄之所以形成如此巨量的貿(mào)易順差，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國-俄羅斯/獨(dú)聯(lián)體研究中心副主任兼秘書長韓立華認(rèn)為，當(dāng)前，中國對俄出口的商品結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化，并已經(jīng)形成了多個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，而俄羅斯由于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雖在資源開采和初加工工業(yè)上占盡優(yōu)勢，但加工業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展卻受到極大的抑制，資金不足和設(shè)備陳舊等問題始終沒有得到很好的解決，這為中國企業(yè)提供了巨大機(jī)會。
中國企業(yè)海外遭遇壁壘
中俄兩國之間特殊的貿(mào)易方式雖然不能成為中國與其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的樣板，但同樣的巨額貿(mào)易順差所造成的反作用卻已經(jīng)開始在中俄兩國之間顯現(xiàn)。
王酈久告訴記者，目前，中國產(chǎn)汽車企業(yè)和中國零售商人已經(jīng)在俄羅斯遭受到來自當(dāng)?shù)卣约吧鐣呢?fù)面影響。而這與中國企業(yè)在歐盟、美國經(jīng)受的反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘頗為相似。
據(jù)中國商務(wù)部方面介紹，今年以來，有20家外國汽車公司向俄羅斯政府提交了在俄建廠的申請，其中有6家為中國企業(yè)，總共投資額為5億美元。但目前已經(jīng)有4家被完全拒絕了，還有2家在申請中。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云認(rèn)為，一方面俄羅斯汽車市場準(zhǔn)入制度嚴(yán)格，同時(shí)俄羅斯政府也鼓勵汽車巨頭投資俄羅斯，并計(jì)劃對其國內(nèi)汽車企業(yè)(不分內(nèi)外資)研發(fā)投資實(shí)行稅收減免等鼓勵政策，這些因素都不利于中國對俄汽車出口。
中國企業(yè)在俄羅斯遭受的“待遇”尚只是中國企業(yè)海外淘金中遭遇挫敗的冰山一角。
中國商務(wù)部公平貿(mào)易局局長李玲介紹，近年來國際貿(mào)易高速發(fā)展的同時(shí)，一些主張保護(hù)國家利益、反對外來資本入侵的聲音有所抬頭。2007年1-10月，我國共遭受各類貿(mào)易壁壘62起，其中美國自2006年11月份以來已經(jīng)向我國發(fā)起8起反補(bǔ)貼調(diào)查。李玲還指出，我國遭受的貿(mào)易調(diào)查表現(xiàn)出三個(gè)“最多”：連續(xù)12年成為世界遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，目前世界1/3的反傾銷調(diào)查是針對中國的；今年以來成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家；
2002年以來連續(xù)6年成為美國337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查最多的國家。
商務(wù)部發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2006年我國有15.22%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；出口行業(yè)遭受直接損失金額達(dá)758億美元，同比增加9.7%；企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本為262億美元，同比增加20.74%。
專家建議
釋放順差壓力
“我們一直在和俄羅斯方面聯(lián)系，主動推進(jìn)俄羅斯的項(xiàng)目進(jìn)入中國，例如航空業(yè)和大型機(jī)電設(shè)備等?！弊蛉?，王酈久告訴記者，目前，俄羅斯有很高的機(jī)會獲得連云港核電站二期工程訂單，這個(gè)正在進(jìn)行建設(shè)的核電站一期工程擁有第一、二號兩個(gè)價(jià)值30億美元的核電機(jī)組的建設(shè)工地。
有專家表示，此舉在處理與歐盟、美國等國家和地區(qū)之間的貿(mào)易平衡方面已經(jīng)取得積極效果。近日，在法國總統(tǒng)薩科齊的率領(lǐng)下，空客公司收獲了今年在華的最大一筆訂單。其與中國兩家航空公司簽署了訂購160架空中客車飛機(jī)的框架協(xié)議，總價(jià)值約為174億美元。
而對于另一種緩解順差壓力的方式，中國商務(wù)部政研室專家桑倞提出應(yīng)該擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式?！斑^度依賴出口和投資的增長模式難以為繼。”桑倞認(rèn)為，過去20多年，投資和出口是拉動我國經(jīng)濟(jì)高速增長的主導(dǎo)力量。應(yīng)該說，這種增長模式符合原來所處的歷史發(fā)展階段，但在新形勢下，其局限性不斷顯現(xiàn)。從出口看，我國在成本、資源等方面的比較優(yōu)勢正在減弱，環(huán)保、工人福利等方面的壓力不斷加大，長期的順差也易引致摩擦和波動風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，桑倞表示，從投資看，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚待完善，充分市場條件下對投資取向、風(fēng)險(xiǎn)控制以及承受能力的調(diào)節(jié)還遠(yuǎn)未到位，過度依賴投資拉動經(jīng)濟(jì)增長很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱，并引發(fā)通貨膨脹等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的情況。
因此，要保持持久穩(wěn)定的增長而不是短期的繁榮，必須立足擴(kuò)大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。
在2007年，中國政府方面對緩解中國對外巨額貿(mào)易順差問題也加大了砝碼。商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部主任梁艷芬此前介紹，對中國企業(yè)來說，應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格限制出口產(chǎn)品、征收出口關(guān)稅、降低出口退稅等。記者從商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司獲悉，2007年中國商務(wù)部將在年內(nèi)出臺新一批加工貿(mào)易禁止類目錄，再度打壓“兩高一資”產(chǎn)品出口。之前，商務(wù)部已經(jīng)公布兩批加工貿(mào)易禁止類商品目錄，分別涉及1140個(gè)10位稅號的商品和2247個(gè)10位稅號的商品。
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