據(jù)說，杭州已有部門正在制作一個(gè)有關(guān)“都市經(jīng)濟(jì)圈”的光碟，以后還要出這方面的畫冊。將來，你如果在杭州賓館的大廳里看到德清、海寧這些杭州周邊縣市的宣傳冊頁，可千萬不要驚訝。
積極向其他地區(qū)伸出橄欖枝，杭州意在何為？作為杭州都市經(jīng)濟(jì)圈中的核心成員，杭州的贏面又在哪里？
提升產(chǎn)業(yè)層次，打造“總部經(jīng)濟(jì)”
“打造都市經(jīng)濟(jì)圈首先是杭州自身發(fā)展的需要。”杭州市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長吳九奇表示，“杭州市域范圍并不大，而且西部是重要的生態(tài)屏障，發(fā)展空間比較有限，如果要進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升杭州產(chǎn)業(yè)層次，必然需借助周邊縣市之力。”
吳九奇說，杭州產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，一些企業(yè)將逐步從老市區(qū)搬遷到開發(fā)區(qū)，層次高、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)開發(fā)區(qū)，而一些規(guī)模小的、不適合進(jìn)開發(fā)區(qū)但對周邊縣市有利的項(xiàng)目，自然要向周邊擴(kuò)展。企業(yè)將“總部”留在杭州，將工廠遷到周邊縣市，推行“總部經(jīng)濟(jì)”模式，是杭州未來的發(fā)展趨勢。
“對杭州的企業(yè)來說，走出去、取得雙贏的最典型的一個(gè)例子，便是娃哈哈的重慶涪陵分公司。當(dāng)年，娃哈哈到涪陵辦廠，得到了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂獲得了雙贏。此后，娃哈哈發(fā)展更為快速和順利。”杭州市政府國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室一位負(fù)責(zé)人表示。
除了企業(yè)外遷之外，市場的外遷也為杭州騰出了不少土地資源。“本來在秋濤路的電動(dòng)車市場已經(jīng)搬到德清，坐落于德清的杭嘉湖家居市場也成了許多杭州人裝修時(shí)的必去之地。而且杭州人在這些市場買東西也不用擔(dān)心運(yùn)貨，像家居市場就是免費(fèi)給杭州地區(qū)的顧客送貨的。”這位負(fù)責(zé)人介紹。
無障礙規(guī)劃基建和環(huán)保
“基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開周邊縣市的共同謀劃。比如杭州規(guī)劃中的錢江十橋，起點(diǎn)在紹興，終點(diǎn)在嘉興，還有京杭運(yùn)河二通道，也突破了原來的行政區(qū)劃的地理位置。至于蕭山機(jī)場二期的空港物流，更將是輻射到整個(gè)浙江省。”吳九奇說，“現(xiàn)在杭州很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都建立在于周邊地區(qū)的相互溝通的基礎(chǔ)上。‘都市經(jīng)濟(jì)圈’的順利打造，有利于形成良好的機(jī)制，達(dá)成利益共識。”
形成都市經(jīng)濟(jì)圈，不光在經(jīng)濟(jì)上能使雙方得到共贏。從長遠(yuǎn)的眼光來看，對環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展也有不小的幫助。
“比如，對于德清來說，杭州的河流基本處于上游。但是遇到枯水期，東苕溪的水經(jīng)常會倒灌，這對于余杭仁和的取水口來說，是一個(gè)隱患。”吳九奇說。“再比如，對于杭州來說，安吉山川鄉(xiāng)的河流屬于上游。他們的河道保護(hù)，對于杭州來說也至關(guān)重要。”
“杭州將和湖州、嘉興等地共同聯(lián)手，治理太湖及支流。這個(gè)方式也是最科學(xué)的方式。”吳九奇認(rèn)為。
都市圈旅游可延長游客留杭時(shí)間
作為一個(gè)旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對杭州來說至關(guān)重要。這兩年，杭州旅委提出了“杭州新概念之旅”。這種旅游模式是以杭州為中心，利用杭州良好的進(jìn)出條件和發(fā)達(dá)的周邊交通優(yōu)勢，讓游客住在杭州，游覽和參與杭州的旅游景點(diǎn)、活動(dòng)，深度品味杭州。同時(shí)，在組合上會配上周邊地區(qū)，如紹興、海寧、烏鎮(zhèn)、蘇州等作一日游，既方便了游客，又使其享受到更多更好的服務(wù)。根據(jù)這樣的組合方式，國內(nèi)外的游客在杭州的逗留時(shí)間將達(dá)到3晚以上。
“杭州都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地區(qū)的旅游資源和產(chǎn)品存在一定差異性和互補(bǔ)性，合作發(fā)展的空間和潛力很大。形成都市圈也是做大做強(qiáng)杭州旅游這塊金字招牌的需要。”杭州市旅游委員會副主任王信章認(rèn)為，“比如，德清的下渚湖與杭州西溪濕地相比各有千秋。下渚湖更自然、更接近于原生態(tài)，而且下渚湖出產(chǎn)的湖鮮很有名，十分適合游客的需求。如果下渚湖能在原有的基礎(chǔ)上，組織一些拉漁網(wǎng)這樣傳統(tǒng)的漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該會更加吸引游客。”
德清的旅游產(chǎn)品除下渚湖之外，還有正在興起的新市古鎮(zhèn)。“京杭運(yùn)河正在申遺，運(yùn)河的內(nèi)涵也在不斷豐富。將來，新市也很有成為杭州運(yùn)河游中的一個(gè)成員。”
據(jù)透露，杭州市旅委計(jì)劃牽頭成立一個(gè)都市經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的旅游聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，以“都市經(jīng)濟(jì)圈”的名義聯(lián)合做推廣活動(dòng)。（范琛）
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