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| 攝影：中國網(wǎng) 張琳 |
人大常委會通過反壟斷法等五項法律草案
全國人大常委會辦公廳今天舉行新聞發(fā)布會，邀請全國人大常委會法工委有關(guān)負責(zé)人就《反壟斷法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《就業(yè)促進法》、《動物防疫法》等四部法律的有關(guān)問題回答記者提問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
發(fā)布會上，法制工作委員會經(jīng)濟法室主任黃建初介紹說，反壟斷法是市場經(jīng)濟很重要的一部法律，市場經(jīng)濟很重要的一個方面就是競爭制度，反壟斷法就是保護公平的競爭制度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，保護消費者和社會公眾的利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
黃建初表示，在《反壟斷法》的制定過程中，我們認真地研究了各國反壟斷法的規(guī)定。在我國的《反壟斷法》中，世界各國通行的反壟斷法的基本法律制度都做了明確、具體的規(guī)定，比如說禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位，對一些具有或者可能具有排除限制競爭的集中，要進行必要的審查。同時，我們也特別強調(diào)，中國制定《反壟斷法》，還要從中國的實際情況出發(fā)，不能完全照搬國外的反壟斷制度。
黃建初認為，我國的反壟斷制度，要和我國的基本經(jīng)濟制度、和我國的社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)相適應(yīng)，還要考慮我國現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性水平。我們在《反壟斷法》的規(guī)定中。我想特別強調(diào)一點，要完整、準(zhǔn)確地掌握我國的《反壟斷法》，要特別重視我國在《反壟斷法》總則當(dāng)中的一些規(guī)定。總則體現(xiàn)了立法宗旨和指導(dǎo)思想，主要有這樣幾個方面：一是我國制定和實施和社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，建成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。二是經(jīng)營者可以通過公平競爭，自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力，但是有市場支配地位的競爭者不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。三是對國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為，以及商品和服務(wù)的價格依法實行監(jiān)管和調(diào)控，維護消費者的利益，促進技術(shù)進步。這些行業(yè)競爭者應(yīng)該嚴格地依法經(jīng)營，誠實守信，嚴格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或?qū)I專賣的地位來損害消費者的利益。這是體現(xiàn)我們反壟斷法精氣神的一些規(guī)定。
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