就當前農副產品價格上漲訪有關官員、專家和學者——價格上漲:冷靜看,辯證看
價格合理回升有利保護農民積極性 需高度關注價格傳導防止全面上漲
豬肉、禽蛋等農副產品的價格近來漲了不少,去菜市場采買的家庭主婦們對此有切身感受。商務部8月8日發布的監測數據則更為直觀:7月30日至8月5日這一周,豬肉價格繼續上升2.4%,蛋價上漲3.6%,食用油價格也上升0.5%。據專家預測,農產品市場價格仍將小幅上漲。其中,肉類、雞蛋、菜籽油價格仍有上漲壓力。農副產品價格被稱為百價之基,稍有波動,就會影響整個價格總水平。從去年開始的本輪中國農副產品價格上漲,我們該如何理性看待?
受到國際價格上漲拉動
本輪農產品價格上漲從玉米開始。去年以來,玉米價格持續上升,到今年5月,玉米價格比去年年初上漲了29%。之后,小麥、大豆、食用植物油等價格均開始上漲。而豬肉價格漲幅尤為明顯,與去年6月最低點時相比,今年6月價格上漲了46%。受豬肉價格上漲帶動,禽蛋價格也出現上漲,今年5月,雞蛋和雞肉價格同比分別上漲47.6%和23.6%。
國家發改委副主任杜鷹認為,這輪農副產品價格上漲的原因,總的看,共同的原因是受國際市場價格上漲的拉動,這是國內農副產品價格上漲的大背景。但分品種看,價格上漲的具體原因不盡相同。
2006年以來玉米價格上漲的原因,除國際市場價格拉動外,杜鷹分析,主要是玉米精深加工發展過快。小麥價格上漲的直接原因,是糧食企業的商業庫存薄弱。花生油、菜籽油等價格的上漲,除了國際市場價格上漲的拉動外,直接原因是國內油料生產下降。豬肉價格上漲主要有三方面的原因:一是受生豬生產周期性波動的影響。去年上半年,豬肉價格到了低谷,價格下降了,存欄自然減少,直接影響了今年上半年的生豬供應,肉價漲起來了。總體而言,這應屬于正常的恢復性上漲。二是玉米價格上漲直接導致飼料價格上漲,增加了養殖成本。目前農民養一頭200斤的生豬純收入也就250到300元,飼料價格一上漲,農民就會賠錢,就不養豬了。三是受豬藍耳病疫情的影響,導致上半年生豬供應下降。
短期上漲不具有全局性
受農副產品價格上漲等因素的影響,今年上半年CPI(居民消費價格指數)增長較快。國家統計局局長謝伏瞻表示,宏觀經濟學家更看重核心CPI,而不是僅僅只看CPI。最主要的原因是食品很容易受到短期因素的影響。將其剔除以后,更能反映物價的未來走勢,而不是短期的走勢。
“核心CPI只有0.9%,不到1%。”謝伏瞻說,從供求總量的關系來講,應該說是基本平衡的。但是因為糧食、豬肉這些產品有一個生產周期,尤其是生豬,在這半年之內,豬肉的供應緊張狀況應該說還會持續,肉價有可能還會略微上漲。謝伏瞻表示,不應該把這種短期的物價上漲看成是全局性的,并非所有的物品價格都在上漲。
杜鷹說,農副產品價格的合理回升,有利于保護農民生產積極性和增加農民收入。謝伏瞻認為,糧價上漲和豬肉價格上漲,最終的受益者還是農民。
上海社科院經濟研究所研究員劉熀松表示,“以豬肉為龍頭的農副產品價格上漲,既符合提高農民收入的要求,也符合經濟規律自身發展的要求。長期以來我國的農副產品價格很低,城鎮人口的工資增加了,而農民的收入相對增加較慢。因此,調整農副產品價格有其合理性。”
上漲和下降因素并存
國家發改委價格司司長曹長慶分析,今年下半年價格總體水平將在一種相對穩定的態勢中緩慢上漲,下半年的秋糧收成影響較大。他認為,下半年推動價格上漲的因素和影響價格下降的因素并存。相對而言,推動價格上漲的因素稍多。曹長慶認為,農產品價格上漲有一定的周期性。以生豬為例,母豬懷孕后生出仔豬再長成育肥豬出欄前后約需17個月的時間,因此這種上漲將會持續一段時期。
中國人民銀行8月8日公布的二季度《中國貨幣政策執行報告》中坦言,糧食、肉類等食品價格短期內易漲難落。當前旱情較重,秋糧生產形勢有不確定性。而快速城市化、接近12%的經濟增長對商品糧的需求大為增加,生物燃料用糧需求仍會較快增長,國際糧食供需關系也在進一步趨緊。肉類供應增加存在一定周期,同時生豬飼養成本已顯著上升,肉價維持高位的時間可能會比較長,并容易波及其他食品價格。《報告》認為,目前,前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導到下游食品加工、餐飲等行業,因此有必要高度關注價格傳導問題,防止價格全面上漲。
中國人民大學經濟學院教授李義平則表示,目前應該提防部分行業借漲價之風而無故拉高價格。
杜鷹表示,糧食問題,除繼續加大補貼力度外,要明確今年繼續實行最低收購價政策,更要正確處理糧食安全與能源安全的關系。在對待玉米等主要農產品向乙醇轉化的問題上,近期恐怕要從嚴控制。中國的生物質能源要發展,但必須堅持走非糧路線,主要以非糧作物為原料。加強糧食進出口調控也非常必要。此外,我們要大力扶持生豬生產,積極推進生豬生產規模化、產業化,結合動物防疫體系建設,加快完善生豬疫病防控體系,加強疫苗的研制與開發;建立母豬保險和母豬補貼相結合的制度,重點對中西部地區給予支持。
據國家發改委介紹,將采取財政、信貸和保險等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農副食品生產。(殷新宇)
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