問：出臺對非零關稅政策的背景是什么？
答：2000年，中非合作論壇成立，推動中非友好合作關系全面發展。近年來，中非貿易在基本平衡的基礎上快速增長，我從非洲國家的進口增長高于同期出口增長。2001-2006年五年間中非貿易翻兩番，年均增長30%以上。2006年達555億美元，其中中國出口267億美元，進口288億美元。中國的紡織服裝、輕工、家電、汽車、飛機、衛星都已進入非洲。南非的汽車配件、突尼斯的電子產品、埃及的大理石、科特迪瓦的咖啡、津巴布韋的煙草、塞內加爾的花生、馬里的棉花、尼日利亞的木薯等產品越來越多地進入中國。
為幫助非洲最不發達國家擴大對華出口、發展經濟，深化中非友好合作，溫家寶總理代表中國政府，在2003年中非合作論壇第二屆部長級會議上宣布，對非洲最不發達國家部分商品進入中國市場給予零關稅待遇。對非零關稅對促進我從上述國家的進口發揮了積極作用。為進一步向非洲最不發達國家開放市場，促進中非務實合作，推動中非新型戰略伙伴關系發展，胡錦濤主席代表中國政府，在2006年中非合作論壇北京峰會上宣布，把同中國有外交關系的非洲最不發達國家輸華商品零關稅待遇受惠商品由190個稅目擴大到440多個。
問：為什么只有非洲最不發達國家可以享受零關稅待遇？
答：對非零關稅政策是中國給予非洲最不發達國家的一種單方面、自愿的給惠政策，符合WTO“授權條款”（1979年）的規定，即WTO的任何成員向最不發達國家提供的優惠待遇均可不必在最惠國待遇基礎上對其他成員提供同樣的待遇。如果中方將此項政策給予最不發達國家以外的其他國家，中國將必須給予其它所有WTO成員國此種優惠，這是中國目前經濟實力和市場所無法承受的。
問：454個稅目商品零關稅的受惠國家是有哪些？
答：根據2003年聯合國經社理事會對最不發達國家標準的規定，目前非洲共有34個最不發達國家，其中30個國家與我有外交關系。峰會后，中國政府有關部門即與上述30個國家政府就454個稅目商品零關稅辦理換文。截至2007年6月底，26個非洲最不發達國家與中方辦妥了換文，并于7月1日起開始享受有關政策。包括埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪、赤道幾內亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、吉布提、幾內亞、幾內亞比紹、萊索托、利比里亞、盧旺達、馬達加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、塞拉里昂、索馬里、蘇丹、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞、乍得、中非。
剛果（金）、科摩羅、安哥拉和塞內加爾4國，待與中方完成相關手續后將享受454種輸華商品零關稅待遇。
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