7月31日,中國人民銀行上海總部首次發布《中國區域金融穩定報告》。報告客觀反映我國不同地區貫徹落實國家區域發展戰略的最新進展,全面介紹各地區金融改革、開放、發展成績和金融穩定狀況,及時揭示區域經濟金融發展中需要關注的潛在風險,并提出了相應建議。
報告顯示,從2006年全國各地區經濟金融發展的總體狀況來看,目前各區域經濟仍然處于上升階段,推動經濟增長的動力依然強勁,金融機構改革和重組取得突破性進展,金融穩定的微觀基礎得到強化。但各地區經濟金融發展中仍然面臨著一些共同的問題,區域經濟增長對固定資產投資的依賴性依然較強,價格穩定面臨潛在壓力,資產價格上漲較快,部分行業產能過剩;銀行業信貸集中度偏高、中長期貸款占比較高的結構矛盾未能緩減,不良貸款反彈壓力增加;直接融資比例仍然較低,上市公司結構和質量有待進一步優化,證券公司業務模式單一,市場操縱行為仍然存在,投資者風險意識亟待提高;保險業創新機制仍不完善,誠信水平有待提升;農村保險市場發展滯后,對“三農”保障功能較弱;保險資金運用風險增大,保險公司產品定價能力尚待提高等。
報告指出,應當關注各地區具有區域特點的潛在問題。例如東部地區需要較多地關注金融業對外開放、房地產金融等問題;中部地區需要較多關注產業結構調整壓力進一步加大、農村金融體系結構性缺陷等問題;西部地區需要較多關注中小法人銀行機構風險、金融市場規模較小、市場參與主體有限等問題;東北地區需要較多關注資金運用長期化、存量金融不良資產較大等問題。
報告建議,各地區要切實貫徹國家區域發展總體戰略,在充分利用國內外有利的經濟形勢、抓住產業升級、產業轉移契機的同時,進一步提高經濟增長質量、優化經濟結構,繼續實行穩健的貨幣政策,充分發揮金融支持區域經濟協調發展的作用,積極鼓勵發展直接融資、加快完善農村金融體系,健全區域金融體系結構,改善經濟金融體系中的薄弱環節,抑制經濟金融運行中不健康、不穩定的因素,建立健全維護金融穩定的長效機制。
近年來,中國人民銀行高度重視全國金融穩定狀況的整體評估,定期發布《中國金融穩定報告》,與此同時,還針對不同區域經濟、金融發展特點及地區差異,積極開展區域金融穩定狀況的分析評估和報告撰寫工作。作為《中國金融穩定報告》的有益補充,《中國區域金融穩定報告》自2007年起定期公開發布。
該報告的發布,是中國人民銀行深化金融穩定工作的有益探索,有利于提高區域經濟金融信息和地區金融穩定狀況的透明度,促進我國區域經濟金融協調健康發展。(衛容之)
|