擴大進口、減少順差是商務部今年的重點工作之一,昨天商務部產業損害調查局楊益局長指出,在擴大進口、減少順差的過程中,也要關注國內經濟運行,繼續重視維護產業安全工作。
目前,發達國家和發展中國家均高度關注并急于進入我國市場,同時,隨著近幾年大規模投資形成的產能陸續釋放,我國國內市場競爭將更加激烈。楊益表示,我國產業競爭力不強,產業發展遇到了結構性沖突,部分產業發展依賴國際市場程度嚴重,擴大進口將使國內產業面臨更大的競爭壓力,遭受損害的可能性增加。
世界各國都普遍重視貿易救濟措施保護國內產業的作用。“今后我國運用貿易救濟措施維護公平貿易秩序和保護產業正當權益的任務將更加繁重。”楊益透露,自1997年我國頒布《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》以來,十年里我國貿易救濟措施不斷發展、完善,截至目前,我國共對來自24個國家的進口產品發起反傾銷調查48起,按WTO國別標準統計為150起,另外保障措施1起。
反傾銷案件涉及化工、輕工、紡織、鋼鐵、電子、醫藥6大行業,45種產品,國內參與案件申請的企業有130多家,遍布全國26個省區市。這些反傾銷措施緩解了國外產品低價傾銷進口對國內產業的沖擊,為產業發展創造了一個公平競爭的良好市場環境。據2006年度跟蹤數據顯示,33起肯定性裁決的反傾銷案中,有19起涉案產品進口數量呈下降趨勢,29起涉案產品進口價格呈上升態勢。
楊益指出,反傾銷后,我國受損害產業生產經營狀況明顯好轉,產業結構調整加快,產業競爭力迅速提高,如不銹鋼冷軋薄板采取反傾銷措施后,太鋼產能從25萬噸增至300萬噸,增長了11倍,目前年產量世界第一。
此外,貿易救濟措施還為高技術產業贏得了發展機會和發展空間。如有機硅是高科技化工新材料,作為航天科技( 7.38,-0.48,-6.11%)的戰略產品,曾受到西方嚴密的技術封鎖,反傾銷措施實施后,國內有機硅產業抓住時機迅速壯大,新研制出的產品被用于神六的發射,獲得國家科技進步二等獎。
不過,楊益也指出,我國已經連續12年成為世界上被反傾銷最多的國家,而到2006年上半年,中國發起反傾銷調查是126起,列第8位。相對中國在國外遭受的反傾銷數量,我國實施反傾銷措施的數量并不太多。
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