理順能源定價機制迫切
“我國的低價能源體系提高了社會環(huán)境成本，要想達到節(jié)能目標，最好的方式就是建立一個市場手段和行政手段相結(jié)合的長效機制，而形成能源資源價格長效機制的當務(wù)之急就是對能源資源成本的還原。”國家發(fā)改委能源研究所原所長、國家能源領(lǐng)導小組專家組成員周大地曾如此表示。
認為我國能源價格過低的專家為數(shù)不少。“中國能源稀缺程度未反映在價格上。價格的扭曲導致供需雙方不能得到準確信號，進而導致消費扭曲。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰在“2007年中國能源投資論壇”上表示。目前，中國平均的能源價格僅是發(fā)達國家能源平均價格的40%。由于能源價格過于便宜，以致傳遞給人一個錯誤信號——能源可以隨便用，造成了對能源的進一步浪費。
“十一五”的開局之年，我國并未完成GDP能耗至少下降4%的目標。而“十一五”規(guī)劃提出2010年末完成20%的降耗目標，意味著平均每年至少要完成4%的任務(wù)。2006年目標的落空，意味著今后4年的壓力更大。
“如果能源定價機制不改革，我們提節(jié)能降耗實際上是不現(xiàn)實的。”今年年初，在兩會的代表委員熱議節(jié)能降耗時，中國石油大學教授董秀成如是說。
在他看來，能源定價機制是整個能源改革的核心。由于能源定價機制不完善，能源價格水平和定價機制都沒有完全市場化，能源價格不反映能源的內(nèi)部成本和外部成本，能源低價消費的現(xiàn)狀就無法改變，中國就不可能真正建立起能耗降低的節(jié)約型社會體制。
事件追蹤
中石油中石化均否認遞交漲價申請
近日有媒體報道稱，中石油中石化已經(jīng)向國家發(fā)改委提交成品油漲價申請，最初方案是以調(diào)升汽油價格為主，其中建議每噸汽油價格上調(diào)200元人民幣以上，每噸柴油價格上調(diào)150元左右。
記者昨日致電中石油宣傳部，一位負責人表示沒有聽說中石油已經(jīng)上交成品油漲價申請的事情，更不知道申請的具體細節(jié)。這位負責人建議記者詢問中石油秘書二處，他們應(yīng)該經(jīng)手上交申請的事情。
記者隨后致電中石油秘書二處。接受采訪的負責人在聽說記者詢問有關(guān)中石油向發(fā)改委提交的成品油漲價申請時，竟然大呼奇怪。
中石化接受采訪的相關(guān)負責人也都說沒有聽說向發(fā)改委遞交申請的事情。中石化一個煉油廠負責人告訴記者說，提高成品油價格是解決當前問題的根本辦法，但是并不知道中石化是否已經(jīng)遞交申請。
國家發(fā)改委能源研究所是綜合研究中國能源問題的國家級研究機構(gòu)，是國家發(fā)改委的直屬事業(yè)單位。該所所長韓文科也表示，沒有聽說中石油中石化申請上漲國內(nèi)成品油價格的消息。
國家發(fā)改委能源研究所的一位能源專家此前曾分析認為，如果國際油價維持在70美元/桶以上的高位，國內(nèi)成品油價格肯定將再次上調(diào)，如果不上調(diào)成品油價格，國內(nèi)煉企將承擔巨額虧損。
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