為緩解節(jié)能減排壓力，中國將更多動用稅收政策，已提出多年的燃油稅將“適時出臺”。
根據(jù)昨日公布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》(下稱《方案》)，未來中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。
根據(jù)《方案》計劃，未來中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。
這些稅收政策包括，對節(jié)能環(huán)保項目實行減免企業(yè)所得稅；節(jié)能環(huán)保專用設備投資可抵免企業(yè)所得稅；對節(jié)能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣等。
引人注意的是資源稅和燃油稅改革，《方案》透露，將改進資源稅的計征方式，提高稅負水平，并適時出臺燃油稅。
財政部部長金人慶曾在今年3月的全國“兩會”期間表示，目前的燃油稅改革思路，首先是將養(yǎng)路費和其他道路收費理順，盡管也可以促進節(jié)能和環(huán)保，但那是間接作用。
金人慶解釋說，這樣設計是為了不增加社會的稅收和其他負擔。“如果燃油稅除了理順道路收費，還要起到節(jié)能環(huán)保的作用，有可能讓群眾的負擔更大。所以，總體稅負將不會增加大家負擔，主要根據(jù)具體跑路用油的情況而定。”金人慶說。
一位稅務專家向《第一財經(jīng)日報》透露，燃油稅改革已討論很多年，也早已經(jīng)有了一套較為成熟的方案，只是因為國際油價的高企，不是推出燃油稅的合適時機。
“因為今年的養(yǎng)路費都已經(jīng)收取過了，燃油稅是需要取消養(yǎng)路費并從一年的開始來征收的，所以我估計最快也是明年1月份開始征收。”這位專家表示。
除以上稅收政策，《方案》還提出將研究開征環(huán)境稅，并研究促進新能源發(fā)展的稅收政策，實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術設備進口的稅收優(yōu)惠政策。
“環(huán)境稅將是超越目前的資源稅的一個更加全面而公平的稅種，并起到保護多種資源的作用。”上述稅務專家說。他預測，環(huán)境稅將對企事業(yè)單位和個人處置垃圾、生產(chǎn)過程中的廢水、噪音等污染排放要用稅收手段加以限制，從而達到節(jié)能減排的效果。陳黛
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