近期,國防科工委印發了《核工業“十一五”發展規劃》(下稱《規劃》)。為幫助公眾更好地理解《規劃》的有關內容,記者采訪了國防科工委副主任孫勤。
問:“十一五”期間,我國核工業發展面臨怎樣的形勢和任務?
答:“十一五”期間,我國核工業發展面臨較好的機遇,《規劃》對此進行了明確的闡述。
面對全面建設小康社會對能源需求的增長,核電是目前唯一現實的、可大規模發展的替代能源。中央已經確定了“積極發展核電”的方針,國務院已經通過《核電中長期發展規劃》(2005-2020年),明確到 2020年,核電運行裝機容量4000萬千瓦,在建核電容量1800萬千瓦,這給核工業的發展帶來了前所未有的機遇,也使其面臨新的挑戰。為實現上述目標,在未來10至15年中,我國每年要開工建設3臺核電機組,這不僅需要在生產工藝和設備制造上實現跨越發展,而且在科研開發和自主創新的能力上要得到大幅提升。核電是和平利用核能的主要內容,在保證核電建設“又好又快又安全”發展的前提下,保持核電在能源結構的一定比例,促使其批量化、規模化、系列化發展,既有利于提升我國重大裝備制造業的自主化生產和研發能力,促進技術創新和科技進步,提高我國制造業整體工藝、材料和加工水平,又可以保持我國經過幾十年創業建立起來的核工業科研、開發、設計隊伍,完善我國核工業體系,提高我國核工業技術開發與應用水平,增強國家的經濟實力和綜合國力,提高我國核大國的國際地位。
核電的加快發展必然使得與核電配套的上游產業獲得巨大的發展空間,核燃料循環各環節生產能力到2020年要在現有基礎上提高4-6倍。通過加大鈾資源勘探力度、提高采冶技術水平、加快核燃料生產線能力建設,加快海外(國內)鈾資源的開發利用、促進商用燃料元件加工制造能力的不斷提升對我國加快核電建設具有重要作用。
目前,核技術應用正在突破傳統的應用領域,向現代科學技術前沿,如信息、生物、納米、新材料和環境等技術領域滲透,不斷形成更新的交叉應用領域,取得了良好的經濟和社會效益。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高,核技術應用產業在我國具有廣闊的發展前景。推動核技術應用產業,對加速傳統產業升級換代、加快技術革命進程具有無可比擬的帶動作用,具有巨大的社會和經濟效益。
問:目前我國核工業發展中面臨的主要問題是什么?
答:《規劃》指出,與世界主要核電國家相比,我國的核能產業仍處于初級階段,不能滿足社會經濟發展和小康社會人民生活的需要。核工業面臨的突出問題是:核電自主化程度低,核燃料生產能力和技術水平尚不能滿足核電規模發展的需要,核技術應用產業化進展緩慢,管理體制和運行機制不適應市場經濟發展要求,高素質人才資源缺乏。
問:在新的形勢下,我國核工業發展的指導思想是什么?
答:“十一五”期間,核工業發展的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,實施“轉型升級”戰略,以核電發展為龍頭,以核燃料循環產業為支撐,強化核科技基礎能力建設,提高自主創新能力和產業發展能力,加速核技術應用產業化,深化改革、創新管理體制,造就高素質人才隊伍,以適應新形勢下國民經濟發展需要。
問:核工業“十一五”發展的主要目標是什么?
答:《規劃》明確提出了“十一五”期間我國核工業的發展目標,在核基礎科研方面,要提升核科技基礎能力,突破重點核技術領域的關鍵與核心技術,強化核基礎科學研究,縮小與世界先進水平的差距。在核電建設方面,要全面提高核電自主化能力和國產化水平,新開工建設核電裝機容量1000萬千瓦以上,確保在役核電站安全穩定運行,基本建立適應核電發展的設計、建造、運行和技術服務體系以及我國壓水堆核電標準體系。在核燃料供應方面,要形成適應核電發展的核燃料供應體制和機制,全面提升核燃料生產各環節的研發能力、技術水平和產能,確保核燃料的穩定與可靠供應。
要提高核設施退役和廢物管理的技術水平,加速放射性廢物治理,減少安全隱患,保證環境安全。建立健全核設施的安全監管體系以及核應急管理體系,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的核應急與核反恐體系。要實現核技術應用若干系列產品的產業化,促進產值較快增長,提高整體水平和競爭力。
“十一五”期間,經濟總量年均增長速度13%,工業企業經濟效益指數提高30點以上;提高資源利用效率,萬元銷售收入綜合能源消耗系數較“十五”降低22%,初步實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
問:十一五期間,將如何加強核科技基礎能力建設,增強自主創新能力?
答:我國將加強核科技基礎能力建設,重點建設具有戰略性、基礎性、綜合性的大型核技術研發試驗基地,并圍繞核科技工業發展的重點技術領域,配套完善核科研基礎設施和手段,強化核基礎科研,形成現代化的核科學研究體系,提升科技創新能力。
建設核科技基礎研究基地。圍繞基礎研究建設一批先進的、功能齊全的大型研究設施,形成完整、配套的基礎科研能力。
建設核動力研究試驗基地。通過建設設施完善、功能齊全、技術先進的大型核動力研究試驗設施,全面提升我國核動力研究設計的基礎能力。
圍繞核燃料循環發展的重要領域和核心技術,建設專業配套的科研開發平臺。圍繞核燃料循環核心技術、核安全與輻射防護等,完善配套研究試驗設施。建設內容包括深地層鈾資源勘查與采冶技術研究、離心與激光分離鈾同位素研究、燃料元件生產工藝和關鍵設備研制、后處理工程研究、高放廢物深層地質處置地質條件研究、輻射安全與防護技術綜合研究等試驗系統和裝置。
加強核基礎科學研究。通過開展若干核技術領域中的關鍵與核心技術攻關,重點突破,使我國在核基礎科學的若干領域達到或接近世界先進水平。加強核科技基礎能力建設,將初步改變我國核科技研發手段落后、設施老化、創新能力弱的局面。
問:核電是我國能源發展的重要組成部分,“十一五”核電發展的主要任務是什么?
答:建成投產田灣核電站;充分利用先進、成熟的二代改進核電技術,建設嶺澳二期、秦山二期擴建核電工程,新開工建設遼寧紅沿河等一批新的核電項目;通過國際招標引進三代核電技術,建設浙江三門、山東海陽核電站工程。通過“十一五”核電批量建設,全面提升我國核電設計、建造自主化能力,建立核電設計、制造、建設的標準體系。
實施大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站科技示范工程。充分利用我國已有技術基礎,消化吸收國外先進核電技術,開展大型先進壓水堆的相關設計和科研攻關工作,實現自主創新,突破大型先進壓水堆關鍵技術。實施高溫氣冷堆科技工程,通過進一步自主研發,建設電功率為200兆瓦高溫氣冷堆示范核電站,實現我國自主知識產權的模塊化高溫氣冷堆技術產業化。
加強在役核電站的運行管理。開展核電運行、維修、在役檢查等技術的研究,完善運行評估和經驗反饋體系,加強運行管理,確保在役核電站的安全穩定運行,提高核電站安全性、經濟性和可靠性。開展核設備鑒定與核工業無損檢測驗證技術研究,建立我國核設備鑒定體系和核工業無損檢測技術驗證體系。
開展先進核能技術的研究工作。建成中國實驗快堆,掌握快堆基本技術,為我國快堆的進一步發展奠定基礎;開展高溫氣冷堆制氫技術和工藝研究,逐步掌握關鍵技術,為建設相關試驗臺架創造條件。提高我國在未來新一代核能系統的選型定型、標準制定及知識產權保護等方面的影響力。
問:“十一五”期間,將如何深化改革,創新管理體制?
答:核工業體制機制創新是新時期、新形勢、新發展的必然要求。加大改革力度,創新管理體制,推動核工業又好又快又安全地發展。“十一五”期間,要積極構建技術引進、消化和創新體系,通過整合資源,組建相應的核電專業化公司。推進核電建設、運營和檢修服務專業化,探索核電市場準入機制。改革核燃料管理體制和運行機制,研究組建核燃料、退役治理專業公司。積極推進投資主體多元化。深化科研體制改革,形成結構合理、專業配套、精干高效的核科研體系。
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