中國共產黨廣東省第十次代表大會21日在廣州開幕，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江向大會作工作報告。張德江表示，到2011年，廣東省生產總值將超過4萬億元人民幣，全省實現寬裕型小康。
張德江在報告中提出，今后5年，在經濟增長方式上，廣東將力爭實現實質性轉變，生產單位總值能耗下降16%，主要污染物排放總量減少15%；自主創新能力顯著增強，產業國際競爭力進一步提高；建立比較完善的社會主義市場經濟體制，內外源經濟更加協調發展。
二次創業成功起步
改革開放初期，廣東、福建及4個經濟特區被選為改革開放的試點。20年來，廣東成功進行了第一次創業。而隨著進入新世紀，廣東經濟又面臨著新一輪的調整，廣東省將這一時期視為第二次創業。在過去5年，二次創業已成功起步，經濟結構調整初見成效，內外源經濟協調發展。
記者了解到，廣東進出口貿易總額由2001年的1764億美元躍為2006年的5272.1億美元，5年連破2000億、3000億、4000億、5000億關口，實現了四級跳。
與此同時，廣東民營經濟5年內的稅收增長了2.3倍，2006年民營經濟增加值占全省生產總值40%。
在21日，張德江報告中提到的數字可以為廣東二次創業的成功起步提供說明：2006年，廣東生產總值達25900多億元人民幣，5年間翻了近一番，占全國的比重由2001年的1/9升至1/8；人均生產總值達28000余元，5年增長8成多；財政總收入突破5000億元，5年增長100%。
經濟結構繼續轉型
在二次創業成功起步的基礎上，廣東仍然將繼續推進經濟結構調整。張德江在報告中表示，結構調整是轉變經濟增長方式的主線。
記者了解到，未來廣東將加快形成以高新技術產業為先導、先進制造業和現代服務業為主體、現代農業為基礎、三次產業協調發展的新格局。
在這中間，生物、環保、新材料、新能源等產業將被大力培育，同時，廣東將加快發展先進裝備制造業，提高汽車產業自主開發和配套能力，加快建設沿海石化和鋼鐵基地，并進一步加強交通、能源、信息等基礎設施建設。
而與這些將被大力培育和積極發展行業相關的上市公司，也被資本市場進行了充分地挖掘。轉型新能源的寶新能源，以其新能源電力的發展前景，得到了投資者的追捧。國際市場占有率節節上升的廣船國際，已經成為裝備制造業尤其是造船業的龍頭企業。在交通設施建設方面，去年年底剛上市的廣深鐵路，連接了廣州與深圳，承擔著貨運客運的任務，是當地最繁忙效益最好的“黃金鐵路”。
而在接下來的5年內，廣東將改造提升紡織服裝、食品、建材等產業，推動傳統產業從數量規模型向品牌效益型轉變。大力發展金融、物流、旅游等現代服務業，促進房地產業健康發展，并培育發展航空制造業。
更重要的一點，廣東想通過經濟轉型，更好地解決節能減排問題。據悉，廣東將把資源節約和治污減排作為轉變經濟增長方式的突破口，大力發展循環經濟，加快發展核能、太陽能、風能等清潔能源。
大力加強自主創新
在報告中，張德江提出，要大力推進自主創新，加快建設創新型廣東，推進經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變。
清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼在接受有關媒體采訪時表示，我們過去20多年的發展模式主要是模仿型模式，在經濟起飛期，可依靠模仿，但是經濟發展到一定程度后，必須向創新型模式轉變。
據了解，華為、中興等企業在自主創新方面作出了表率。上市公司中興通訊通過自己的研發能力，開發出符合3G標準的各類產品。大族激光在激光領域領先全國同行企業。
為了促進創新成功產業化，廣東不僅將加快技術產權交易市場建設，還將建立健全對自主創新產品的政府采購制度，并加快創業風險投資。
■區域經濟
專家：根據資源稟賦重構廣東區域格局
□據羊城晚報報道
“先行一步”的廣東，常與“先富起來”聯系在一塊。然而，在粵東西兩翼和粵北山區的部分貧困縣，曾幾何時，人均GDP還不到1000美元，幾乎不及全國平均水平。
自廣東省第九屆黨代會確定了“區域協調發展”戰略之后，5年來，東西兩翼和粵北山區正駛入一條發展的快車道。據統計，2006年，全省山區地帶和東翼地帶規模以上工業增加值的增幅已高于全省平均水平；山區地帶、粵東、粵西投資增幅和財政一般預算收入增幅均高于珠三角，區域間經濟社會發展差距擴大的趨勢得到遏制。
與此同時，在廣東沿用了二十多年、為廣東人所耳熟能詳的“珠三角、東西兩翼、粵北山區”的區域經濟格局劃分方法，亦被認為“不能適應新形勢的要求”。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員蔣建業在接受本報記者專訪時說：“隨著近幾年來山區經濟建設步伐加快和山區的交通等基礎設施的完善，山區的區位功能得到全面提升，跟廣州、深圳、珠三角的空間距離一下子拉近了。廣東實施產業轉移的內、外因條件均已初步成熟。可以說，廣東的經濟發展出現了一個新格局。以往受資源、地理因素影響，按地理區域劃分全省的發展格局，不符合目前國際產業縱向分工的基本規律，不利于各區域間產業內部的互相配套，很難做到跨區域有效配置資源，該是按產業發展水平高低重新布局的時候了！”
■民生問題
建多層次保障體系人人享有基本社保
2006年，廣東全省合作醫療住院補償人數110萬人，住院補償金額為15.4億元，人均支付1391元，享受住院補償、門診補償、體檢補償共達474萬人。
合作醫療，讓農民享有醫療保障，是廣東建多層次保障體系的一個部分。
在未來5年，廣東將建立包括就業和社會保障、養老保險、醫保制度、城鄉救助在內的多層次保障體系。
人人享有基本社保
張德江在報告中提出廣東在實施積極就業政策，建立城鄉統一的勞動力市場同時，還將發展和諧勞動關系，加快建立健全與經濟發展水平相適應、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使全體社會成員都能享有基本社會保障。
健全多種保險制度
在建立基本社保同時，廣東也將健全多種保險制度。據悉，這些制度包括養老保險體系、城鎮居民基本醫療保險制度、城鄉社會救助體系等。
在醫保方面，目前，廣東全省共有社區衛生中心（站）1740間。數據顯示，僅廣東省級財政，就將增加近12億元的衛生投入。這些投入都切實用在公共衛生、農村衛生和社區衛生的重點領域，使更多群眾不再為看病犯難。
此外，廣東還要完善城鄉社會救助體系，把喪失勞動能力和生活來源的城鄉居民全部納入社會救助。同時加快廉租房和經濟適用房建設，建立解決貧苦家庭和低收入家庭住房的有效機制。(阮奇)
|
