大起大伏的首季貿(mào)易順差額度，令全年順差情況懸念陡增。
春節(jié)所在的2月，中國(guó)貿(mào)易順差為237.57億美元，創(chuàng)下歷史單月順差次高峰；接下來的3月則大幅跳水至68.7億美元，順差額度僅為2月的28.9%。其中，進(jìn)口增幅僅為14.5%，出口增幅更是低至6.9%。
前三個(gè)月起起伏伏的貿(mào)易數(shù)據(jù)使全年貿(mào)易前景變得撲朔迷離，就此，《瞭望》新聞周刊采訪了長(zhǎng)期從事外經(jīng)貿(mào)研究的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平。
在趙晉平看來，3月份的貿(mào)易順差存在季節(jié)性波動(dòng)因素的影響，也是在2月有的企業(yè)為出口退稅而“搶出口”后的調(diào)整，不會(huì)持久。
總體來看，一季度出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口，貿(mào)易順差同比迅速擴(kuò)大。分析短期原因，趙晉平認(rèn)為有五點(diǎn)：
一是國(guó)際市場(chǎng)需求目前仍然旺盛。一季度國(guó)際工業(yè)制成品價(jià)格指數(shù)上升等因素刺激了出口增長(zhǎng)加快，各類商品出口增長(zhǎng)速度普遍很高。
二是以鋼鐵為代表的部分領(lǐng)域在前幾年形成的巨大的過剩產(chǎn)能仍然在釋放，尤其是關(guān)于鋼鐵和有色金屬等產(chǎn)品出口退稅將再次下調(diào)的政策預(yù)期進(jìn)一步加劇了“搶出口”的壓力，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的行情下，出口增長(zhǎng)加快是一種必然的結(jié)果。從前三個(gè)月來看，出口增長(zhǎng)最快的商品多數(shù)為鋼鐵、有色金屬類產(chǎn)品。
三是從有效匯率來看，人民幣升值幅度不大，對(duì)出口的抑制作用比較有限。盡管截止到3月底，人民幣對(duì)美元匯率比2006年初提高4.3%，對(duì)日元升值5.0%；但對(duì)歐元貶值5.4%。趙晉平計(jì)算分析，如果按照貿(mào)易額比重作為權(quán)數(shù)計(jì)算，人民幣綜合有效匯率僅僅升值2%左右，對(duì)于出口影響有限。
四是一季度石油進(jìn)口增速大幅下降，這成為一季度進(jìn)口增長(zhǎng)放緩的主要原因。今年1～2月份的進(jìn)口較去年同期下降了6個(gè)百分點(diǎn)，而1～2月份石油進(jìn)口僅增長(zhǎng)1.7%，比上年同期下降近70個(gè)百分點(diǎn)，僅此一項(xiàng)因素的影響，就使總體的進(jìn)口增長(zhǎng)速度回落了8個(gè)百分點(diǎn)左右。可見，由于石油進(jìn)口增幅的大幅度下降，導(dǎo)致今年進(jìn)口較去年同期有所放緩。
五是可能存在投機(jī)資本借道貿(mào)易收支渠道潛入國(guó)內(nèi)的因素。由于人民幣升值預(yù)期、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)收益預(yù)期的影響，可能吸引大批短期資本的流入。這種情況雖然存在，但其數(shù)額到底有多大，尚難估算。游資的流入也說明目前還缺乏有效手段來防范這種風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于監(jiān)管制度和方式提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，3月順差的回落，也有可能表明3月份通過貿(mào)易渠道的變相投入中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)的跨境游資至少有一部分抽逃。對(duì)此，趙晉平則認(rèn)為，不存在資本撤離的問題，貿(mào)易順差的波動(dòng)與資本流動(dòng)沒有直接關(guān)系。從數(shù)據(jù)來看，一季度新增外匯儲(chǔ)備1357億美元，同比增長(zhǎng)超過100%，值得注意的是，其中733億元是非貿(mào)易非直接投資的資本流入。尤其是3月份，新增外匯儲(chǔ)備447億美元，其中70.77%是非貿(mào)易和非外商直接投資的外匯流入。因此，在他看來，當(dāng)前需慎防流動(dòng)性過剩的問題。
這幾年國(guó)家已連續(xù)采取了對(duì)“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產(chǎn)品相繼調(diào)低或取消出口退稅率、對(duì)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭羞M(jìn)口稅收優(yōu)惠政策、對(duì)加工貿(mào)易、利用外資政策進(jìn)行一定的調(diào)整等措施。但是，減順差、增進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，在趙晉平看來，并不是一個(gè)短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，促進(jìn)收支平衡的貿(mào)易政策的效果需要較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。這是因?yàn)椋壳暗馁Q(mào)易順差增長(zhǎng)還受到一些長(zhǎng)期性因素的影響，而這是很難在短期內(nèi)加以消除的。
首先便是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。隨著大量的出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)境內(nèi)，已經(jīng)形成了很大的生產(chǎn)能力和規(guī)模，加工貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)在短期內(nèi)很難改變。
其次，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力。盡管目前的消費(fèi)總額增長(zhǎng)不低，但是，從農(nóng)村消費(fèi)來看仍有很大的局限性，而且消費(fèi)能力還受到收入增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)差別等結(jié)構(gòu)性問題的制約。可見，擴(kuò)大內(nèi)需將是一個(gè)長(zhǎng)期性的問題。
第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，出口商品中高附加值產(chǎn)品比重仍然偏低，大量的低附加值的產(chǎn)品仍在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況下加大出口。
四是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)范不夠，企業(yè)國(guó)內(nèi)銷售的信用保障體系不夠完善。雖然有些企業(yè)在國(guó)內(nèi)銷售的利潤(rùn)率很高，甚至高于出口，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)商業(yè)行為缺乏有效的信用保障，可能存在“發(fā)出去貨，收不回貨款”的風(fēng)險(xiǎn)，所以，企業(yè)寧可選擇利潤(rùn)率較低、但是有銀行信用制度擔(dān)保的出口。這個(gè)問題對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范、制度完善提出了要求。
五是，許多地方長(zhǎng)期習(xí)慣于“出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等傳統(tǒng)模式和理念，鼓勵(lì)出口的意識(shí)仍然強(qiáng)烈。
受這些長(zhǎng)期因素的影響，旨在擴(kuò)大進(jìn)口、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的政策效果要想真正實(shí)現(xiàn)，尚有待時(shí)日。因此，從全年來看，趙晉平認(rèn)為，今年出口增長(zhǎng)仍有可能超過進(jìn)口，全年貿(mào)易順差比上年存在著繼續(xù)擴(kuò)大的可能性。但如果上半年限制“兩高一資”的政策調(diào)整能夠落實(shí)，下半年貿(mào)易順差的擴(kuò)大趨勢(shì)就能夠得到一定程度的抑制，全年的擴(kuò)大幅度將會(huì)有所收縮，預(yù)計(jì)全年順差額將達(dá)到2000～2500億美元左右。
|
