一號文件要求，加強基礎設施建設，加快改變農村生產生活條件落后局面
為農村持續發展夯實基礎
【關鍵詞】農田水利
●把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的一件大事來抓。
○引導農民開展直接受益的農田水利工程建設。
加快大型灌區續建配套和節水改造。今年計劃投資２０億元，通過灌區節水技術改造和用水管理體制改革，提高水的利用效率和效益。到今年底，將基本完成２０個左右大型灌區骨干工程節水改造任務。
農業綜合開發增加對中型灌區節水改造投入。今年，中央財政初步安排用于中型灌區節水配套改造的農業綜合開發資金１．９１億元，比上年增加２１５６萬元。在上年的基礎上，今年把中低產田改造項目的畝投資標準再提高２０％，原則上平原地區增加到每畝投入５３０元，丘陵山區增加到每畝投入６９０元。
加大病險水庫除險加固力度。我國現有水庫８．５萬多座，仍有３萬多座水庫病險嚴重。今年起，中央每年安排投資５０億元，用３年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務。
【關鍵詞】耕地保護
○強化和落實耕地保護責任制，切實控制農用地轉為建設用地的規模。
●合理引導農村節約集約用地，切實防止破壞耕作層的農業生產行為。
今年要繼續按照國務院批準下達的耕地保有量指標落實耕地保護責任。根據《省級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，將按期開展檢查。對檢查不合格的，責令整改，限期補充數量質量相當的耕地和補劃數量質量相當的基本農田。整改期間，暫停該省區市農用地轉用和征地審批。
國土資源部將加強對農用地（耕地）轉用規模、速度、結構的控制和引導，將建設占用未利用地納入計劃管理。指標分配將適當壓縮工業用地，增加民生用地，保證確實必不可少的基礎設施用地。凡實際用地超計劃的，將扣減下一年度計劃指標。
為農業整體提升插上翅膀
【關鍵詞】農機補貼
●改善農機裝備結構，提升農機裝備水平，走符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路。
○加快農機行業技術創新和結構調整，盡快制定有利于農用工業發展的支持政策。
今年國家將進一步加大農機購機補貼資金投入，實現“五個擴大”：一是實施范圍擴大。購機補貼將在全國２／３以上的農業縣實施，并向新農村建設示范村、聯系村傾斜。二是補貼機具種類擴大。由２００６年的六大類１９種，增加到七大類２４種。三是補貼試點范圍擴大。國家將積極穩妥地擴大玉米收獲機械、馬鈴薯種植與收獲機械補貼試點，花生收獲機械補貼試點也將啟動。四是縣均投入規模擴大，并向糧食大縣和農牧業大縣傾斜。五是單機補貼額度將適當擴大，并適當提高血防區農機補貼的比例。
今年我國農業機械裝備總量將達到７．４億千瓦，裝備結構進一步優化；全國耕種收綜合機械化水平將超過４０％；主要糧食作物生產機械化水平將有較大提高，優勢特色經濟作物生產機械化將實現新突破。
【關鍵詞】信息技術
○用信息技術裝備農業，對于加速改造傳統農業具有重要意義。
●健全農業信息收集和發布制度，加強信息服務平臺建設。
深入實施“金農”工程，建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。加強農村一體化的信息基礎設施建設，創新服務模式，啟動農村信息化示范工程。
積極發揮氣象為農業生產和農民生活服務的作用。鼓勵有條件的地方在農業生產中積極采用全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感和管理信息系統等技術。
為農民日常生活提高質量
【關鍵詞】飲水安全
●“十一五”時期，要解決１．６億農村人口的飲水安全問題。
○爭取到２０１５年基本實現農村人口安全飲水目標。
據規劃測算，“十一五”期間農村飲水安全工程共需投資６５６億元，其中需中央投資３２０億元，每年需中央投資６４億元。
今年的任務是解決農村３２００萬人的安全飲水問題，要確保足夠的資金投入，重點解決農村高氟水、高砷水、苦咸水以及血吸蟲病區的飲用水水質不達標問題，重視解決人口較少民族以及項目區農村學校的飲水安全問題。
【關鍵詞】通路通電
○加大農村公路建設力度，完善農村公路籌資建設和養護機制。
●加快戶戶通電工程建設，實施新農村電氣化建設“百千萬”工程。
今年將完成新改建農村公路３０萬公里，其中中央投資計劃安排建設農村公路２１萬公里；健全完善各項措施，推進農村公路建養管運一體化；堅持中央投資向中西部傾斜；鼓勵實行“以獎代補”政策，鼓勵農民群眾積極投工投勞，參與本鄉本村的道路建設。
農村“戶戶通電”工程涉及河南、江西、四川、甘肅、新疆、青海、西藏、內蒙古等９個網省（區）公司，今年計劃完成３６萬無電戶的通電任務。計劃“十一五”期間投資２３６億元，到２０１０年通過國家電網最大限度延伸，解決約１２０萬無電戶、４５０萬人的用電問題。（記者夏珺趙永平）
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