編者按：有一種說法，發展就是“燃燒”——燒掉資源，留下污染，產生GDP。此話顯然有點偏頗，但現實中有些地方確實在這樣做。今年上半年，一面是GDP大幅增長，一面是能耗指標、主要污染物指標不降反升。在資源、環境的拷問之下，衡量經濟發展的GDP指標已失去了昔日的光環，人們開始以更理性的視角評測發展。
在“綠色GDP”從概念走向科學的分析與應用體系方面，江蘇在全國先行一步，各地試點省市的核算工作也漸露端倪。本版聚焦“綠色GDP”，旨在推動這一工作，希望各級領導干部能以更科學的態度看待經濟發展與環境保護，真正做到“環境優化經濟發展”。
“扣除水、大氣和土地等自然資本折舊后，江蘇省2002年綠色GDP比傳統GDP下降了近8個百分點。這說明與其他發展中國家和地區一樣，江蘇的經濟增長也是以犧牲一定的資源環境為代價而獲取的。”
翻開新近發布的《江蘇省綠色GDP研究報告》，以上文字赫然在目。
據介紹，這是國家首次對省級區域水平的綠色GDP進行核算實證研究，得到了江蘇省委、省政府以及相關部門的肯定。
江蘇的這一綠色GDP是怎么算出來的？算出綠色GDP有什么現實意義？記者采訪了江蘇省綠色GDP研究課題負責人——南京農業大學副校長曲福田教授。
研究多年資源環境消耗
合理衡量環境要素價值
綠色GDP的提出，主要針對經濟發展過程中無休止地向生態環境索取資源，并向生態環境排泄廢棄物，導致資源環境惡化的發展模式。
曲福田說，綠色GDP的提出有利于經濟社會的可持續發展，但實際核算過程中的技術問題比較復雜。比如對資源耗減和環境污染的量化評估，目前它們的基本核算主要通過兩種手段實現，一是實物量核算，二是價值量核算。由于環境要素并沒有進入市場買賣，因此綠色GDP核算的一個核心問題就是合理衡量環境要素的價值。
《江蘇省綠色GDP研究》課題是以1983年到2002年江蘇的經濟發展和資源環境消耗為研究對象，運用非市場價值評估法中的重置成本法和人力資本法等環境經濟學方法，對全省水資源、大氣資源和土地資源的經濟價值進行了科學評估，并將評估結果納入傳統的國民經濟核算體系。
“之所以選取水、大氣和土地資源作為資源環境的代表，是因為根據江蘇的自然資源耗損和破壞實際，這三類資源的問題尤為突出。”曲福田強調。
水、大氣和土地資源損失大
科學算法得出信服數據
“水資源的價值核算，關鍵在于確定不同水質水資源的價格。”曲福田說，他們的研究采用了具有較高精確度的恢復成本法，對不同水質水資源價格進行評估。也就是通過測算把受損環境恢復到原有狀態時所需的成本費用，來衡量原來資源環境的價值，在此基礎上計算全省水資源的價值總量及其變化。
研究表明，江蘇省水資源所具有的價值1983年為678億元，到1996年就降到了376億元，價值降低了近一半。
在核算大氣價值時，課題組選取大氣中主要污染物二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒和降塵濃度作為空氣質量的描述指標，計算了大氣因質量變化導致的價值變化量，并從人體健康和農業經濟損失兩方面計量了大氣污染造成的經濟損失。
測算結果表明，大氣污染給全省居民健康造成的損失在100億元人民幣左右。給全省糧食、蔬菜和瓜果生產造成的損失，上世紀90年代為20億元，2002年增加至60億元。
由于地下水的過量開采，江蘇的地面沉降等環境地質問題突出，尤其以蘇錫常地區最為顯著。20世紀80年代以來主要沉降區每年沉降30—50毫米，蘇錫常重沉降區累計沉降量均在1100毫米以上。運用恢復費用法估算，如今江蘇省地面沉降損失在16億元以上。
煤礦開采造成的地面環境破壞也比較嚴重。運用恢復費用法計算，江蘇由于采煤造成地面塌陷的經濟損失每年在8億元左右。
綠色GDP并未“低人一等”
研究成果被政府部門采用
《江蘇省綠色GDP研究》結果表明，2002年全省水、氣、土地污染經濟損失高達600億元。僅扣除大氣污染對人體健康和農業生產兩項損失，就使當年GDP下降2到4個百分點。再扣除水、大氣和土地等自然資本折舊后，當年全省綠色GDP比傳統GDP下降近8個百分點。
曲福田說，綜觀江蘇20多年的經濟發展，可以發現上世紀80年代資源和環境的消耗比例相當驚人，進入90年代，全省資源環境價值損失所占GDP的比例處于下降趨勢，環境質量惡化程度開始低于經濟增長速度。“盡管這樣，資源環境的損失還是把傳統GDP拉低了近8個百分點，問題仍然不容忽視。”
據介紹，江蘇省委、省政府對這一成果非常重視。省環保廳有關負責人表示，江蘇的綠色GDP研究為權衡區域經濟增長與環境保護之間的關系，為落實科學發展提供了重要的衡量標準與決策依據。并且這一成果已被政府和職能部門采用，為指導江蘇環境管理提供了重要的政策依據。
這一成果是否對別的地方有借鑒意義？曲福田強調，綠色GDP是人們在經濟活動中處理經濟增長、資源利用和環境保護三者關系的一個綜合、全面的指標，可以引導決策者從根本上提高資源配置效率，引導經濟社會發展不但注重眼前效益、更要追求長遠利益。但是由于區域資源環境要素的差異，綠色GDP的核算肯定不能搞一刀切，必須因地制宜制定科學合理的標準。而且，綠色GDP研究本身還需進一步完善，近期內還不能取代傳統GDP來作為主要核算指標。
(稿件來源：人民日報，作者：申琳)
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