財政部部長金人慶在全國財政工作會議上表示,預計今年全年財政收入將達到3.9萬億元左右,與去年相比可增收9000億元。(《第一財經日報》12月20日)
國家財政收入增加了是好事,可以讓財政支出發揮出更有效的作用,可以讓更多的人享受到公共財政的陽光。然而,作為個體的納稅人,我想問:國家財政收入多收了9000億元,對我有什么好處?
首先,該不該降低稅負?國家財政收入絕大部分來自稅收。稅收的增加,與經濟發展有關,更與稅負有關。事實上,我國也是高稅負國家。世界銀行與普華永道近日聯合公布了全球納稅成本調查報告。中國以每年872小時的納稅時間、47項需繳納的稅種、煩瑣的稅務條目和落后的納稅手段,在175個受調查的國家(地區)中納稅成本高居第八位(《北京商報》12月19日)。筆者所在市的稅收成本率,就高達10%多。在國家財政收入連創新高的今天,我們應該按照簡稅制、寬稅基、低稅負、嚴征管的指導思想調整稅收政策,如減少稅種、降低稅率、降低征稅成本、“兩稅合一”等,進一步減少納稅人的納稅負擔。
其次,應該補交“陳年欠賬”。我國公共教育投入的目標是GDP的4%,本來就很低,但就是這么低也從來沒有達到過,而且投入重城市輕農村、重“重點學校”輕“普通學校”,甚至城市一間教室的投入,相當于偏遠地區一所農村小學的全部家當。近年來,大學收費越來越高,盡管有助學貸款和希望工程等資助,但還是屢屢發生上不起大學的悲劇。在國家財政收入連創新高的今天,“再窮也不能窮教育”的誓言,也該變成現實了。
再就是增加公共服務和公益事業投資,提高貧困人口的生活水平,讓公共財政的陽光照耀民生。由于我國是發展中國家,用錢的地方太多,國家財政也往往捉襟見肘,很多想辦的事情辦不了或辦不好。隨著國家財政收入的逐漸增加,應該還一還“陳年欠賬”,讓更多的人享受到公共財政的陽光,比如把醫療保險、養老保險進一步擴大范圍。
國家財政收入增加了9000億元,于國于民都是好事,但前提是用好這筆財政收入。如果這筆財政收入變成了公款吃喝費、公款出國旅游費或填了腐敗黑洞,那增加不增加都與老百姓無關。
國家財政收入多收了9000億元,對我有什么好處?能否讓更多的人享受到公共財政的陽光?這是對中央財政支出的一大考驗。
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