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反壟斷:利益和諧才是真的和諧
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 12 月 05 日 
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2006年,電力系統刮起了一陣減薪風暴,壟斷行業的暴利再一次成為全國上下的焦點。

“他們對電力行業職工收入的認識根本就存在誤區,我們的收入尤其是基層員工的收入根本就不像外界傳的那么夸張,諸如一個抄表工的年收入近10萬這樣的傳聞,我認為就有嘩眾取寵的成分,媒體要負一定的責任。”江西某電力系統的職工很不服氣地向《小康》“申訴”。

“超過四分之一的降薪幅度,對我這樣職位的員工來說,壓力是很大的。再降,就變成低收入群體了。”另一位在電力系統的朋友小雨向記者訴苦,小雨顯得有些無耐。

“降薪,他們當然不高興了,但即便是表面上降了,估計也會以別的方式補上。壟斷一天不破,問題就不會得到根本解決。”這當然是壟斷體系外的聲音,“他們無論得到多少,都不會滿足,他們甚至會認為是理所當然。”

破除壟斷,一定要破除壟斷!這幾乎是壟斷體系外所有人的心聲,然而,人們希冀的是一回事,而現實又是另一回事,反壟斷法的難產即是明證。日前,有專家透露,《反壟斷法草案》有望在明年上半年提交全國人大常委會進行第二次審議。

但統一潤滑油的老總李嘉已經等不及。9月22日,殼牌中國在北京宣布,公司達成和統一潤滑油的收購事宜,購買“北京統一石油化工有限公司”和“統一石油化工(咸陽)有限公司”75%的股份。

此前,統一潤滑油一直受中石油和中石化的原材料壟斷所困。由于潤滑油原材料的來源依然被兩大國企中國石油和中國石化所壟斷,民營潤滑油企業始終沒能解決潤滑油原材料的來源問題。李嘉被迫尋找跨國巨頭來解決上游資源問題,殼牌無疑可以幫他成功突破國內兩巨頭的壟斷,并且可以規避原材料價格波動帶來的風險。

這是一個警示,只要壟斷一天不破除,那么,像統一潤滑油那樣受壟斷企業所制約的民營企業,尤其是表現優秀的民營企業也將效仿統一潤滑油被迫尋找跨國巨頭來突破壟斷,統一潤滑油絕不會是最后一個。

如果說難產12年的反壟斷法立法在2006年取得了突破性的進展,那么,該草案在制約行政壟斷方面的進步則是極其有限的。參與《反壟斷法草案》起草的中國社會科學院法學所研究員王曉曄撰文指出:“然而令人遺憾的是,在制止行政壟斷方面,我國《反壟斷法草案》與我國1993年頒布的反不正當競爭法相比沒有任何進步。即根據草案第50條,行政機關濫用行政權力限制競爭的行為由其上級機關責令改正,反壟斷行政執法機構對此沒有管轄權。事實上,如果我國立法者僅依靠政府上級機關來監督檢查其下級機關的行為,是不可能打破我國形形色色行政壟斷的。”

來源: 小康雜志

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