北京國貿(mào)橋路段車輛大量擁堵。 中新社發(fā) 廖攀
新華網(wǎng)北京12月2日電 出行難、行路難、交通時間成本不斷增加、公交車比自行車還慢……近年來，中國城市交通中的種種“軟肋”開始急劇凸顯。
盡管中國城市公共交通近年來得到了較快的發(fā)展，但距離當前城市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求“差距甚遠”。其中，出行分擔(dān)率低、政府投入不足、部分公交企業(yè)虧損嚴重、公交結(jié)構(gòu)單一、規(guī)劃“先天不足”等五大問題正日益成為中國城市公共交通的“心腹之痛”。
建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示：目前中國公交出行的分擔(dān)率不足10％，遠低于歐洲、日本等。而近年來，中國城市公交車速已越來越低，現(xiàn)在平均車速只有10公里／小時，比自行車的12公里／小時還慢。
2004年，全國城市公共交通固定資產(chǎn)投資300多億元，只占城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的6.9％。“政府投入嚴重不足，公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺，已嚴重影響和制約了城市公共交通的正常運營和健康發(fā)展?！币晃还徊块T人士說。
近年來，由于國內(nèi)燃油、保險、維修等價格上漲，公交企業(yè)承擔(dān)社會公益性服務(wù)增加，長期低票價管制等原因，使相當一部分公交企業(yè)入不敷出，虧損嚴重。 與此同時，中國還存在著公交結(jié)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施單一的問題。一方面，大運量公交系統(tǒng)建設(shè)緩慢，城市軌道交通建設(shè)推進速度不快；另一方面，公交線網(wǎng)覆蓋不均衡，直接導(dǎo)致居民出行難。
作為城市運行和交通體系中的重要一環(huán)，公共交通的順暢與通達離不開城市綜合交通體系規(guī)劃的“扶持”。但在這個方面，很多城市的“先天不足”及實施上的乏力問題日益暴露。
中國建設(shè)部一位負責(zé)人發(fā)出警告：“如果再不采取斷然措施，加快發(fā)展城市公共交通，某些城市的交通陷入癱瘓將指日可待?！?（記者黃全權(quán)田剛）
據(jù)悉，面對這種嚴峻的形勢，中國將采取“制定和落實促進公共交通優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟政策、推進城市公共交通行業(yè)改革”等措施來扶持公交發(fā)展。其中，有關(guān)方面正積極探索多元化的投資渠道，鼓勵社會資本，包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資。
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