北京時(shí)間8日凌晨，國際能源署（IEA）在其發(fā)布的《全球能源展望》報(bào)告中表示，預(yù)計(jì)在未來23年內(nèi)，國際油價(jià)將上漲到100美元/桶。而與此同時(shí)，中國的能源需求增幅將穩(wěn)居世界第一的位置。
IEA與國家發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)改委）的交流正在日趨緊密。因此專家指出，這一報(bào)告或?qū)⒋偈拱l(fā)改委就價(jià)格接軌、可再生能源開發(fā)等問題做出改善。
中國將引領(lǐng)世界能源需求
IEA在報(bào)告中表示，中國仍將引領(lǐng)全球石油需求的增長(zhǎng)。中國在未來25年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間中仍將是推動(dòng)全球石油需求增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ@將與經(jīng)濟(jì)已然高度發(fā)達(dá)的歐洲和北美形成鮮明對(duì)比。
報(bào)告預(yù)計(jì)中國和印度的石油需求在2030年之前將增長(zhǎng)一倍，分別達(dá)到1530萬桶/日和540萬桶/日，其中中國的年均需求增幅將為3.4％。
石油美元的收入和高額的補(bǔ)貼意味著中東地區(qū)石油需求也將大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)該地區(qū)2030年的總石油消費(fèi)可達(dá)到970萬桶/日，較今年的需求水平增加50％。
發(fā)達(dá)國家的石油需求增幅最小；歐洲石油需求增幅基本持平于0.2％，美國則為0.8％。
但由于美國是全球最大的能源消費(fèi)國，預(yù)計(jì)該國在此期間石油需求增量最大，在2030年之前美國的石油需求可達(dá)到2500萬桶/日，較今年需求量增長(zhǎng)20％。
油價(jià)將破100美元大關(guān)
在報(bào)告中，IEA大幅上調(diào)了對(duì)未來23年的油價(jià)預(yù)期。報(bào)告指出，煉油瓶頸以及國際緊張局勢(shì)造成的供應(yīng)威脅及潛在危險(xiǎn)是此次調(diào)整的主要?jiǎng)右颉?/p>
IEA的上調(diào)結(jié)果超過了該組織此前最悲觀的預(yù)測(cè)。IEA認(rèn)為，假設(shè)每年的通貨膨脹率為2.3%，2030年前原油進(jìn)口名義價(jià)格將上升到97.30美元/桶，較1年前預(yù)測(cè)的65美元/桶上升了二分之一。當(dāng)時(shí)，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為行業(yè)投資將因各產(chǎn)油國政府限制石油業(yè)預(yù)算或該行業(yè)不愿擴(kuò)大投入而有所下降。
在IEA對(duì)進(jìn)口價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)的原油品種中，某些品種等級(jí)低于布倫特石油和美國石油期貨選擇的品種，并可能較后者低4-6美元/桶，這意味著2030年的石油期貨價(jià)格將達(dá)到100美元/桶。
IEA指出，油價(jià)未來走勢(shì)依然極其不確定。就價(jià)格水平與安全及經(jīng)濟(jì)福利方面而言，終止行業(yè)補(bǔ)貼，提高能源效率并選用更多能源來源等手段將令進(jìn)口國家受益頗多。
第四次“石油危機(jī)”臨近中國
IEA在報(bào)告中稱，隨著全球最富有國家越來越依賴進(jìn)口原油來滿足本國能源需求，預(yù)計(jì)石油輸出國組織和俄羅斯將對(duì)2030年之前的全球石油市場(chǎng)產(chǎn)生更大的影響。
預(yù)計(jì)屆時(shí)歐佩克成員國的原油、天然氣和非常規(guī)能源的日產(chǎn)量將從2005年的3400萬桶增至5600萬桶，這將使其在全球原油供應(yīng)市場(chǎng)上的占有率從目前的40%提高至2030年的48%。
報(bào)告說，新增的進(jìn)口原油主要來自中東地區(qū)，并沿著容易受到攻擊的海上航線運(yùn)輸。因?yàn)槭彤a(chǎn)量過于集中在歐佩克和俄羅斯，這將增加它們對(duì)市場(chǎng)的控制能力。
此外，由于中東地區(qū)政局不穩(wěn)定，隨時(shí)可能出現(xiàn)運(yùn)輸中斷，從而將整個(gè)世界再次帶進(jìn)石油危機(jī)的漩渦。前三次的石油危機(jī)都是因?yàn)檫\(yùn)輸中斷引發(fā)，但是此前，中國還不屬于石油進(jìn)口國。
我國完善價(jià)格機(jī)制應(yīng)對(duì)天價(jià)原油
國際能源署的報(bào)告將再次促使我國對(duì)完善價(jià)格機(jī)制、開發(fā)可再生能源等問題進(jìn)行反思。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)師牛犁在接受采訪時(shí)表示，我國在以上問題上猶豫的時(shí)間越長(zhǎng)，為高油價(jià)付出的代價(jià)就越大。中國應(yīng)該參考日本的經(jīng)驗(yàn)，由于其采納了近乎“苛刻”的節(jié)能稅率，并鼓勵(lì)本國產(chǎn)業(yè)在可再生能源研究問題上領(lǐng)先一步，因此得以在此前兩年的油價(jià)上漲期內(nèi)，只受到了遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國的負(fù)面影響。
而迄今為止，由于中國的汽油價(jià)格中幾乎沒有包括燃油稅，原油價(jià)格上漲只意味著中國將更多的財(cái)富白白“送給”了產(chǎn)油國，在可再生能源的研究領(lǐng)域也因此再次落后。
專家指出，被其他國家證明成功的經(jīng)驗(yàn)我國沒有必要不采納。進(jìn)行稅收改革將帶來三方面好處。第一，高稅率將抑制中國需求，國際市場(chǎng)也將隨即做出降價(jià)的反應(yīng)；第二，新稅種將原先流向海外石油出口國的財(cái)富作為政府收入留在本國，政府將有更多收入對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)貼；第三，增稅促使能效提高，這一市場(chǎng)手段將注定比政府?dāng)偱傻姆椒ǜ谐尚А?記者 李雁爭(zhēng))
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