在今天上午國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，中國保監會副主席李克穆介紹了中國保險業改革發展的基本情況，他表示，改革開放特別是黨的十六大以來，我國保險業務快速增長，服務領域不斷拓寬，市場體系日益完善，法律法規逐步健全，監管水平不斷提高，風險得到有效防范，整體實力明顯增強。主要體現在在六個方面邁上新臺階：
——發展理念邁上新臺階。保險業按照科學發展觀的要求，逐步摒棄舊的粗放式發展理念，主動調整業務結構，提高發展質量，增長方式逐步從粗放型經營向集約化經營轉變。統籌城鄉保險市場發展，統籌區域保險市場發展，統籌直接保險市場、再保險市場和保險中介市場發展，努力在服務和諧社會建設的同時實現保險業自身的協調發展。
——整體實力邁上新臺階。保險業是國民經濟中增長最快的行業之一，2002年以來保費收入年均增長17.3%。市場體系逐步完善。目前，保險機構達到100家。資產規模不斷壯大。目前，保險公司總資產達到1.8萬億元，是2002年的2.8倍。保險業資本金總量達到1100億元，是2002年的2.6倍。
——改革創新邁上新臺階。保監會大力推進國有保險公司股份制改造，目前，除經營政策性業務的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。保險業在金融業中率先實現境外上市。中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險（集團）股份有限公司先后在境外上市，為金融企業改制和境外上市探了路。通過改革和上市，保險公司的體制機制發生了積極變化，經營管理更加科學，內控建設不斷加強，盈利能力和競爭能力明顯提升。
——對外開放邁上新臺階。2004年12月11日保險業入世過渡期結束，實現全面對外開放。目前，對于外資保險公司，除不得經營法定保險業務以及設立壽險公司必須采取合資形式以外，沒有其他限制。2005年，40家外資保險公司占整個保險市場的份額為6.7%。保險業的國際影響不斷擴大，三年來我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，2005年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比2002年提高了0.4個百分點。國際保險監管合作取得積極進展，經國務院批準，保監會先后加入國際保險監督官協會和國際養老金監督官協會。
——保險監管邁上新臺階。保監會立足我國保險業發展實際，借鑒國際保險監督官協會最新監管原則，初步建立了市場行為監管、償付能力監管和公司治理結構監管三支柱的現代保險監管體系。以公司內控為基礎、以償付能力監管為核心、以現場檢查為重要手段、以資金運用監管為關鍵環節、以保險保障基金為屏障，建立起防范化解保險風險的五道防線。特別是通過完善保險保障基金制度，率先在金融行業建立了市場化的風險自救機制。目前，保險保障基金達到63億元，今后每年將增加20億元左右。
——服務經濟社會能力邁上新臺階。在保障經濟穩定運行、促進經濟增長方面，三年來保險業累計賠款與給付近3000億元，特別是在一些重大災害事故發生后，保險公司及時賠付，在災后重建和恢復正常的生產生活秩序方面發揮了積極作用。據初步統計，今年僅廣東、浙江、湖南三省保險業為臺風災害支付的賠款就達10多億元。在服務社會主義新農村建設方面，積極發展農業保險。近年來又相繼批設了三家專業性農業保險公司，結合各地實際推進多種形式的農業保險試點，扭轉了農業保險業務逐年萎縮的局面。同時，保險業積極參與新型農村合作醫療試點、開展被征地農民養老保險，為農民工提供保險服務。在完善社會保障體系方面，目前，商業保險已經成為社會保障體系的重要組成部分。截至2005年底，保險業為人民群眾未來的養老和健康積累準備金1.2萬億元，相當于全國社保基金的6倍和全國各級社會保險基金積累總額的2倍。在參與社會管理方面，大力發展責任保險，提高安全生產保障水平和突發事件處理能力，各保險公司開發了210多個責任保險產品。發揮保險的防災防損作用，積極參與社會應急管理。
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