據中國經濟周刊報道，日前，《關于外國投資者并購境內企業的規定》(下稱“《規定》”)正式對外公布，并將于9月8日開始實施。對此，商務部研究院副院長沈丹陽表示，《規定》會促進外資并購的健康發展，外資并購在中國還應該有大發展，還是會有大量的并購產生。
沈丹陽說，《規定》還有一些問題需要明確。比如，《規定》提出“外國投資者并購境內企業并取得實際控制權，涉及重點行業、存在影響或可能影響國家經濟安全因素或者導致擁有馳名商標或中華老字號的境內企業實際控制權轉移的，當事人應就此向商務部進行申報”，但什么是重點行業？什么是國家經濟安全？新規只是定了很多原則，沒有再展開。我估計今后還會有進一步規范的細則出臺，把判斷標準提出來。
此外，《規定》涉及六個部門，接下來各部門應該針對本部門工作出臺一些配套細則。如工商總局從管理市場的角度應該有一套細則，證監會從證券監管的角度也應有一套細則，這樣操作起來會更便捷。
沈丹陽認為，《規定》會促進外資并購的健康發展。從表面上看，《規定》對外資并購進行審查和控制是“從嚴”了，但是，明確細化的規范澄清了社會上一些諸如“惡意并購”等似是而非的概念，因此，對于那些合規合理的并購又是一種促進。其實外商也希望對外資并購做出明確規范，以免以后再生波折。總體來說，《規定》還是要促進外資并購的發展。尤其《規定》允許以股權作為支付手段來并購境內公司，這在中國是前所未有的，估計今后以股權作為支付手段的情況會比較多地發生。
沈丹陽指出，“從目前看，大家對外資并購都在觀望，估計短期內并購案會減少，但從長遠來看，并購還是會增加。應該指出的是，并購是國際上通行的做法，很多國家的外商投資是以并購方式為主的，相比之下，中國還是以直接投資為主。因此，外資并購在中國還應該有大發展，還是會有大量的并購產生。”
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