低碳,你準(zhǔn)備好了嗎?
一個(gè)新時(shí)代的到來(lái),既是一種機(jī)遇,同樣也可能潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。如果只把低碳作為噱頭,只是炒作概念,沒(méi)有掌握核心技術(shù),沒(méi)有自己的游戲規(guī)則,獲得的也只能是短期利益,而失去的則是一個(gè)時(shí)代。
當(dāng)中國(guó)表示,需要走一條更加綠色的發(fā)展道路時(shí),問(wèn)題也隨之而來(lái),中國(guó)似乎并未做好準(zhǔn)備推動(dòng)低碳生活方式。
這不是聳人聽(tīng)聞,而是目前低碳風(fēng)潮中許多人的憂(yōu)心與焦慮。
盡管美國(guó)和許多其他國(guó)家都希望中國(guó)在抗擊氣候變暖和污染方面發(fā)揮更大作用,但就現(xiàn)階段的中國(guó)而言還存在很多問(wèn)題——仍有幾億人口生活在貧困線(xiàn)以下,而且在很多方面,從貿(mào)易到安全,與國(guó)際社會(huì)都有分歧。
盡管中國(guó)正在成為綠色制造業(yè)的領(lǐng)軍者,但它一般是利用高碳礦物燃料生產(chǎn)出這些產(chǎn)品的。北京的非政府環(huán)保組織——公共與環(huán)境事務(wù)研究中心創(chuàng)立者、主任馬軍說(shuō):“非常具有諷刺意味的是,我們用煤發(fā)電,來(lái)生產(chǎn)節(jié)能燈。”
除了對(duì)地方和跨國(guó)污染者采取更加嚴(yán)厲的措施,最大的問(wèn)題是,中國(guó)為在綠色技術(shù)領(lǐng)域成為世界領(lǐng)導(dǎo)者的巨大努力能否使其向綠色創(chuàng)新跳躍式前進(jìn),還是使其僅僅成為世界的渦輪機(jī)工廠。盡管中國(guó)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板,但是產(chǎn)品的90%用于出口,而非用于國(guó)內(nèi)。
回頭看,“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展受追捧的軌跡體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源的躍進(jìn);二是圍繞相關(guān)市場(chǎng),爭(zhēng)議頗多的CSS、碳稅、碳貨幣、CDM等碳交易問(wèn)題。
一邊是持續(xù)不減的投資熱情,一邊是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“警鐘”長(zhǎng)鳴。在4月17日~18日舉行的首屆宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上,國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任徐錠明批評(píng)時(shí)下“到處都提出要建新能源基地”的盲目行為。
2009年中國(guó)首超美國(guó)成為全球最大的清潔能源投資國(guó),在風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電等領(lǐng)域的投資額高達(dá)346億美元,差不多是同期美國(guó)投資的近兩倍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有近20個(gè)省頒布了新能源促進(jìn)計(jì)劃,100多個(gè)城市提出建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,其中包括上海、深圳、成都、蘇州一批大型和特大型性城市。
新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題再次被推到風(fēng)口浪尖。“產(chǎn)能并非真的過(guò)剩,而是國(guó)內(nèi)對(duì)于新能源的需求沒(méi)有得到釋放。”
盡管命題真?zhèn)蔚挠懻摯似鸨朔嗟膶?zhuān)家也不得不承認(rèn),多晶硅和風(fēng)電設(shè)備狂熱投資的背后是新能源產(chǎn)業(yè)鏈低水平、低技術(shù)門(mén)檻環(huán)節(jié)的重復(fù)建設(shè)。
近期國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用行政手段和金融政策等進(jìn)行抑制實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)的低碳經(jīng)濟(jì)、新能源概念炒作,要求嚴(yán)格資本市場(chǎng)融資審核程序,對(duì)新能源部分子行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)格控制。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為,“跟風(fēng)”問(wèn)題還是需要警覺(jué),國(guó)家應(yīng)該及時(shí)地發(fā)出預(yù)警信息,但發(fā)展還是應(yīng)該依賴(lài)于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
氣候變化環(huán)境問(wèn)題,發(fā)展問(wèn)題,也同樣是政治問(wèn)題,在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的、重新分配環(huán)境資源的過(guò)程中,中國(guó)無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家減排壓力最大的國(guó)家。似乎這種首當(dāng)其沖的壓力讓許多方面變了形,走了樣。
與責(zé)任相伴還有無(wú)奈,作為全球最大的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目注冊(cè)國(guó),中國(guó)在CERs(碳減排量核證)交易市場(chǎng),卻沒(méi)有定價(jià)權(quán)。中國(guó)在碳交易領(lǐng)域似乎也不排除面臨著與鞋子、服裝、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)同樣的命運(yùn),淪為全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈最低端的制造商,靠賺取生產(chǎn)加工費(fèi)度日,交易環(huán)節(jié)產(chǎn)生的高額利潤(rùn)被西方買(mǎi)家獲取。
雖然從2008年開(kāi)始,中國(guó)相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所,邁出了構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的第一步。不過(guò),目前這些交易所只能進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓,尚不能進(jìn)行CERs轉(zhuǎn)讓。
總體而言,中國(guó)目前在碳交易標(biāo)準(zhǔn)建立、人員儲(chǔ)備、法律、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于初始階段,展望碳交易的美好未來(lái),在眾多外部不利因素的沖擊作用下,中國(guó)碳交易前景還不清晰,中國(guó)碳轉(zhuǎn)型道路還面臨著長(zhǎng)路要走。
不可否認(rèn),不容回避,低碳不是浮躁的概念,而是真實(shí)的未來(lái)。在持續(xù)宣揚(yáng)“低碳行動(dòng)”的時(shí)刻,科學(xué)的規(guī)劃和冷靜的思考必不可少。
我們呼吁,為完善低碳模式不斷創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),保證節(jié)能減排的全面發(fā)展,才能盡量避免在探索過(guò)程中“為低而低”的片面和虛妄,真正為一場(chǎng)低碳持久戰(zhàn)不斷供應(yīng)給養(yǎng)與動(dòng)力。(張艷)
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