日前，天津市社聯(lián)、國家“985工程”南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)社科創(chuàng)新基地舉辦了“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐研討會(huì)”。邀請(qǐng)了京津知名專家和有關(guān)實(shí)際部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。與會(huì)專家除去對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行理論梳理，還重點(diǎn)就低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)公眾生活方式變革、低碳經(jīng)濟(jì)使天津更宜居、構(gòu)建“低碳天津”等問題進(jìn)行認(rèn)真研討。
1 低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的異同
南開大學(xué)國家“985工程”循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地首席專家朱坦教授認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是近年流行起來的一個(gè)新概念，它與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)二詞在本質(zhì)內(nèi)容上是不同的。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是在20世紀(jì)60年代由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中首先提出來的。它是以市場為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類新的需要而表現(xiàn)出來的一種狀態(tài)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》提出來的。低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系。
朱坦教授認(rèn)為：在內(nèi)容上是互有重合、彼此交織的。它們具有相同的系統(tǒng)觀，即人類和自然界相互依賴、互相影響；也具有相同的發(fā)展觀，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi)；同時(shí)也具有相同的生產(chǎn)觀，即節(jié)省資源的投入,提高利用效率,清潔生產(chǎn)；更具有相同的消費(fèi)觀，即物質(zhì)適度消費(fèi)、廢物盡可能的循環(huán)使用。它們都沒有停留在對(duì)資源和環(huán)境問題的一般性關(guān)注上,而是深入剖析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端,揭示資源和環(huán)境問題與傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在聯(lián)系,探究人與自然關(guān)系的傳統(tǒng)理念對(duì)資源和環(huán)境問題的深刻影響,尋求通過發(fā)展模式的創(chuàng)新與人類環(huán)境價(jià)值觀念的革新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。但是，三者之間也存在著區(qū)別，它們?cè)趦?nèi)涵的核心、研究的側(cè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)途徑等方面存在不同，各有各的特點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是物質(zhì)的循環(huán)，使各種物質(zhì)循環(huán)更好地被利用起來，以提高資源效率和環(huán)境效率。綠色經(jīng)濟(jì)以人為本，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面提高人民生活福利水平為核心，保障人與自然、人與環(huán)境的和諧共存，人與人之間的社會(huì)公平最大化的可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)系統(tǒng)的最大公平目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類消費(fèi)發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。它以無碳、低碳能源為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排,遏制全球氣候變暖的趨勢，保護(hù)人類家園——地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑，同時(shí)又向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。
天津城建學(xué)院副院長王建廷教授認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
天津理工大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長李健教授認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是指通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
2 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式影響重大
李健教授認(rèn)為：在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，低碳經(jīng)濟(jì)正在越來越廣泛地影響到我們的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
從經(jīng)濟(jì)生活的角度說，它向人們提出了諸多經(jīng)濟(jì)生活低碳化的要求。如城市是能源終端消耗的重點(diǎn)區(qū)域，低碳經(jīng)濟(jì)促使人們?cè)絹碓阶⒅嘏c經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)的城市建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具用能方式的低碳化。這包括大力發(fā)展公共交通，從城市公交到地鐵軌道工程，形成立體化的城市交通體系，以控制私人汽車的快速增長。同時(shí)，通過不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的出現(xiàn)，還促使人們更進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)城市低碳建筑，并通過財(cái)稅政策鼓勵(lì)開發(fā)商和消費(fèi)者投資、購買低碳節(jié)能建筑。此外，還影響到我們對(duì)城市居民集中供能、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，在增加城市優(yōu)質(zhì)清潔能源供應(yīng)比例的同時(shí)，提高能源利用效率，減少浪費(fèi)。
從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度說，從生產(chǎn)到消費(fèi)都會(huì)遇到低碳問題。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑。因此，人們正在把低碳產(chǎn)業(yè)納入我們的中長期發(fā)展規(guī)劃中，從前瞻和全局的角度確立我們低碳產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路。在我們的工業(yè)體系中，低碳化促使我們?cè)絹碓阶⒅嘏嘤l(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，比如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、技術(shù)密集型的制造業(yè)等，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，運(yùn)用脫鉤發(fā)展理論（經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗增長脫鉤）來構(gòu)建我們產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與低碳工業(yè)結(jié)構(gòu)相嵌套，形成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這樣既能推動(dòng)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)低碳標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)、城市獲得雙向效益。在加快我們工業(yè)低碳化進(jìn)程的同時(shí)，低碳化還促使人們開展低碳經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)踐，建立典型低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在電力、交通、建筑、冶金、化工等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，作為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
中國再生資源協(xié)會(huì)副會(huì)長、南開大學(xué)中國再生資源研究中心劉強(qiáng)研究員認(rèn)為：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開再生資源回收利用行業(yè)的低碳化發(fā)展。
再生資源回收利用行業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，國家把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開再生資源回收利用行業(yè)的低碳化發(fā)展。天津市子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，作為一座正在開發(fā)中的“城市礦山”，是與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)的動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)相輔相成的再生資源產(chǎn)業(yè)寶地，正在成為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)目前已形成100至150萬噸/年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在我國再生資源產(chǎn)業(yè)中位于前列，為天津周邊地區(qū)每天提供40萬噸的原材料銅、15萬噸的鋁、20萬噸的鋼鐵和20萬噸的橡塑材料，為緩解北方地區(qū)特別是天津市銅、鋁資源緊缺發(fā)揮了重要作用。天津市作為一個(gè)再生資源大市，利用這些再生資源與利用原生材料相比，減少了能源消耗，降低了污染排放。
天津泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心主任宋雨燕博士認(rèn)為：走低碳發(fā)展之路是全球各國共同的發(fā)展方向。
我國政府已明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，特別是胡錦濤總書記對(duì)天津工作做出的“五個(gè)下功夫、見成效”的重要指示精神中明確提出了“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益”的要求。天津開發(fā)區(qū)作為“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”和“全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”，始終積極探索促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和可持續(xù)市場化運(yùn)作模式，取得了較好績效，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，并處于全國領(lǐng)先水平。為進(jìn)一步發(fā)揮示范與帶動(dòng)作用，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益突顯的環(huán)境容量問題，同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)作為區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如何在一個(gè)已建設(shè)25年的工業(yè)園區(qū)中加以推行，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，已成為推進(jìn)天津低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
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