中國社會科學院城市競爭力課題組組長倪鵬飛做主題報告 中國網 楊楠攝
中國網4月26日訊中國社會科學院舉行“2010年《城市競爭力藍皮書》發布暨中國城市競爭力研討會”，并以“競爭力—城市與國家同進退”為主題，對我國2010年主要城市的競爭力情況進行研討分析，對中國城市在全球城市體系中的地位進行探討。
中國社會科學院城市競爭力課題組組長倪鵬飛介紹說，我們按照世界銀行的標準把中國分成六大區域，加上港澳臺地區有七大區域，每個區域我們根據每個省的城市數，還給每個省做了簡要報告，由于時間關系，在這里簡單給大家讀一下。東南地區的情況是，總體遙遙領先，但是省份差異較大，從歷史上回溯來看，總體保持穩定，但是綜合增長略有下降。在省區我們把粵港澳放在一起了，綜合實力較強，發展差距較大，增長速度一般，產業分化較大。福建是總體位居上游，廈門福州在省內領先。分項表現，莆田發展潛力較大。江蘇的報告，綜合表現是總體實力超群，江蘇在內地省區是排在第一的，蘇南城市較強。歷史回溯：蘇北變動較大，宿遷提升最快。分項表現：蘇中三個城市發展較為均勻，發展成本較為顯著，浙江城市競爭力，綜合表現：總體實力全國一流，杭州寧波省內最強，歷史回溯：增長速度有些放緩，臺北在臺灣地區應該是最好的，臺北獨占鰲頭。回溯：臺北高雄穩居前十，新竹基隆有所下降，環渤海主要有兩個區域，這里就不展開介紹了，我就介紹河北和山東。
河北總體表現處在中間水平，歷史回溯：產業升級拉動較為明顯。分項表現是省內城市多有短版，部分指標分化明顯。山東的城市競爭力綜合表現：中心城市遙遙領先，東中西格局比較明顯，東部最好、西部最差。歷史回溯：沿海乏力內陸活躍、整體上升趨勢放緩。分項表現，經濟增長構成山東的基礎。
東北地區，我分別介紹，遼寧綜合表現：整體發展良好，大連沈陽領先。從歷史回溯來看：總體發展勢頭良好，南部增長快于北部。吉林綜合表現：城市差距較小，長春省內第一。歷史回溯：整體排名較差，遼源松源上升比較快。黑龍江目前總體上差距和其它城市相比有一定的提升空間，但是它的經濟增長現在表現相對較為明顯。
中部地區有幾個省我分別講一下，首先講湖北，湖北的總體上是豫西，他們的格局還是薄弱，分項表現來看，整體偏弱，均衡發展。湖南在整個中部地區目前處在前列，整體在全國處在中游，長株潭領先。歷史回溯：張家界進步明顯，主要城市排名向前。具體表現，長株潭帶動全省。江西綜合表現：全省總體偏弱，南昌和九江相對較強，它的各項指標在逐漸向好。河南總體上是位居全國中游，豫北較強，豫南較弱。省會城市是獨領風騷。
山西大部分城市都有所前進，但是只有一個城市，太原在遙遙領先，他們的具體表現，資源城市優勢突出，但是發展成本相對較高。安徽城市之間的差距較大，皖江的城市群較強，東部總體上強于西部，南部總體上強于北部，其中合肥的優勢最為突出。西南地區，四川是一強多弱，階梯式分布，從歷史回溯上來看，他們前三名保持穩定，但是中游城市競爭相對較為激烈。云南總體上相對較為落后，但是省會城市，昆明比較強。目前廣西是處在整體起飛階段，西北地區也有自己的特點，西北地區最引人注目的是內蒙古，從歷史的數據來看，無害經濟發展速度比較迅速，鄂爾多斯穩健上升，具體表現，各項指標表現的不是很均衡。陜西城市競爭力，總體表現：整體水平不強，古都獨占鰲頭。歷史回溯：關中地區實力最強。甘肅的情況是，大中城市表現并不理想，但是晉昌和慶陽這兩個城市有所提升，前面是區域報告，時間很緊，我撿其中最重要幾點點了一下。
我們分成八個方面，包括人才、企業、產業、公共部門、生活環境、商務環境、創新環境、社會環境，這些方面不僅對于政府提升他的競爭力方案有幫助，而且對投資者、創業者選擇城市有重要的參考借鑒價值。今年我們報告一個重要的特點，也是我們今后報告的一個重要特點，就是我們的對象不僅對城市政府，還要向海內外的投資者和創業者提供相關的信息，供他們進行決策參考。比如高科技企業，他們對人才、對生活環境要求比較高，對創新環境要求比較高。不同產業對不同的部門，或者對不同的因素，他的要求是不一樣的，通過這個報告可以起到一個決策參考的作用。時間關系，這些排名我就不展開說了。
我們今年有一個重點和一個亮點，我們在定量分析的基礎上，利用了影響競爭力的框架，試圖找出未來十年最具競爭力的城市有哪幾個城市，每個城市都有競爭力，我曾經在全球報告里面有一個主題叫“城市—未來一切皆有可能”，每個城市都同時面臨著機會，也同時面臨著威脅，所以未來一切皆有可能，假如一些外在條件不變的情況下，我們預計可能有這么一些城市更具發展潛力，按照中國傳統的一線、二線、三線的分法，一線四個城市、二線十個城市，三線十個城市，總共有24個城市在未來比較有競爭力。一線城市選擇了北京、上海、天津、重慶，北京主要是因為中國的崛起，因為是中國的中心城市，他們的崛起是很顯然的。天津是由于濱海新區的開發以及中國經濟重心的轉移。重慶是西部最大的直轄市。二線城市我們選擇了十個：臺灣地區的臺中市、成都市、沈陽市、南京市、合肥市、武漢市、長沙市、南昌市、寧波市、蘇州市，大家可能注意到，二線城市主要集中放在中部東北西部的一些中心城市，由于全球經濟的變化，由于中國經濟增長方式的變化，內需的擴大，加上產業轉移的趨勢，加上中心城市的優勢，再加上城市集群發展的特點，我們預計這些中心城市、省會城市會有一個像前十年沿海城市那樣有一個跨越式的發展，而恰恰這些城市在過去五年表現的都非常好，比如說剛才我們提到的武漢、長沙、沈陽等等，在過去五年發展的都非常快速，未來十年我們預計也是非常有潛力的。還有兩個城市，蘇州和寧波，加上三線城市的東莞，這三個城市我們認為是中國對外開放前二三十年來發展最迅速的城市，他是中國外向型經濟的成功典范。
經過中國經濟的轉型，這些城市需要升級，他們能不能升級呢，他們有沒有升級的可能性呢，我們認為他們的未來就決定了，甚至能夠在一定程度上決定中國的未來，他們如果能夠升級成果，決定著中國能否升級成果、轉型成功。我們也注意到一些數據，也有一些定性的分析，我們注意到蘇州、寧波，雖然他們競爭力有所下降，但是他們的科技創新能力，他們人民幣投入的規模和比例遠遠高于全國其它地區，再加上這些地方開放的觀念，政府進行管理，我們對這些城市應該保持信心，我們認為這些城市未來繼續有跨越的可能。
三線城市主要選擇了以下幾個，比如三亞，盡管三亞之前房子出了事情，我們認為政府和企業完全有能力解決這件事情。山東的東營、河北唐山、吉林的吉林市、廣西的柳州、廣東的東莞市、河南的開封市、浙江的嘉興市、廣東的佛山市、陜西的咸陽市，東營市是黃河三角洲地區，最近的增長非常快。唐山就不多介紹了。柳州這個城市雖然處于內陸，但是工業環境發展得非常好，工業有堅實的實力，它的汽車產業，裝備制造業。在1000年前，開封市是全世界最具競爭力的城市，也是真正意義上的全球城市，1000年來它經歷了許多曲折。前幾年它的發展水平達到了歷史的最低點，但是最近五年我們注意到它的發展速度在提升，同時我們注意到河南在實施一個重大的鄭汴新區開發戰略。我們認為未來十年中國的古都，也包括咸陽市，開封和咸陽有可能實現一個非常重要的跨越。嘉興和佛山這兩個也是沿海的城市，它們一方面是在大都市的周邊，另一方面他們有著非常獨特的做法，并且也有一些文化的基礎。所以我們對這兩個城市也保持了充分的信心。至于預測的水平怎么樣，那就看未來十年經過時間來檢驗了。（唐佳蕾）
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