綠色上海:僅僅是開始
不僅在世博園內,世博園外的上海,也在全力推進“低碳”計劃。
從2000年至今,上海市每年拿出相當于全市GDP總量的3%投入環保,不但執國內牛耳,在國際層面也稱得上名列前茅。2009年,雖然遭遇金融危機,上海市政府的財政預算還是絲毫未減,在環保方面的投資達420億元人民幣。
上海是中國工業現代化的重鎮,發展較早,產業繁多,在申博前污染也較嚴重。1997年至2008年,上海共對近6000臺燃煤鍋爐進行了清潔能源替代改造,在內環線以內實現無燃煤化;2005年至2009年上半年,所有燃煤電廠超過1000萬千瓦的燃煤機組均完成脫硫設施建設;同時,關停了世博園區內的南市電廠及周邊吳涇熱電廠。
上海市環保局局長張全表示,當前,上海的最大目標任務就是產業結構的轉型。世博之后,后金融危機時代,上海更是如此。“每年對六七百家高污染高能耗的企業關停并轉,是整個上海未來發展的需要。”他還指出,在工廠關停上,沒有臨時性的關,主要是淘汰高能耗、高消耗的企業,都是永久性的關。
在公共交通方面,上海是目前中國唯一實施私家車牌拍賣制度的城市,以控制私家車的保有量。到世博會舉行之際,預計上海將擁有超過400公里軌道交通網絡,將超過倫敦成為世界上擁有最長地鐵線路的城市。巴士交通網絡也更加完善,新車全部實施“國四”標準,同時將投運超過1000輛新能源汽車。聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納稱贊這一努力為“綠色交通的典范”。他說,此前從沒有任何國家會以這么快的速度取得如此巨大的成就。
上海市還投入了大量人力、物力和財力,啟動各類深入廣大市民的環保宣傳活動。
這一切努力,使得近年來上海市的環境空氣質量逐年好轉。據統計,2008年,環境空氣質量優良的天數達328天,優良率達89.6%。其中,環境空氣質量為優的天數達101天,比5年前的60天左右上升了68%。
2009年8月,聯合國環境規劃署發布了《中國2010年上海世博會環境評估報告》。聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納對此高度評價:“上海在近10年里以主辦世博會為動力,在控制污染等環境保護工作上成績斐然。上海將讓我們體驗一個充滿綠色的未來。”他還表示,中國在上海世博會籌辦過程中的環保努力,不僅將惠及7000萬人次的世博會參觀者,長遠將為上海2000萬市民留下一份可貴的“綠色資產”。
不過,上海市環保局局長張全指出,上海在許多方面還面臨很大挑戰,且不只是針對世博會。上海人口總量和人口密度高,交通壓力大,資源匱乏,全市一天就將產生2萬噸垃圾,這些都是必須面對和亟待解決的難題。但他也表示,不論是否舉辦世博,改善城市環境都是上海城市必做的工作。世博過后,很多項目仍會繼續。“第一,大部分措施是長期措施;第二,這些措施在世博會后仍會繼續。上海的‘十二五’規劃,仍然將環保作為很重要的內容。這說明,現在我們力度很大,今后還會更大。”
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