沖擊下的中國企業(yè)
對碳減排所帶來的經(jīng)營壓力，中國民航業(yè)感觸最深。
2009年10月，歐盟推出了航空領域的碳減排方案。按照歐盟的規(guī)定，自2012年起，只要進出歐盟機場的航空公司都將被納入碳排放交易配額制，即航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額，排放總量低于限額的航空公司可出售其限額剩余部分，而排放總量超標的則必須購買超出限額的部分。
2009年全國民航工作會議上，民航局官員稱，由于中國航空公司的排放量太大，所受影響巨大，特別是國航等經(jīng)常飛歐洲的航空公司，經(jīng)營成本會大幅提升。
這個事件可以看作中國企業(yè)承受“碳沖擊”的前奏。
《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家暫不履行減排義務。因此，我國企業(yè)（不包括航空業(yè)）不但可以暫不履行溫室氣體減排義務，還可通過和外國企業(yè)或者機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)清潔發(fā)展機制(CDM)項目，轉(zhuǎn)讓CDM項目核證減排量而獲得收益。也就是我國企業(yè)以項目的形式接受發(fā)達國家的資金和技術(shù)進行減排，而通過項目所實現(xiàn)的“核證減排量”(CER)可以被發(fā)達國家用于完成履行議定書減排承諾。
據(jù)統(tǒng)計，到2012年全球累計的核證減排量總共為27.86億噸二氧化碳，而中國占據(jù)了其中的55.3%，約為15.39億噸，中國企業(yè)從中獲得了數(shù)十億美元的收益。
現(xiàn)在，這種好日子似乎要走到了盡頭—從“巴厘島路線圖”到現(xiàn)在的哥本哈根會議，一種明顯的趨勢是發(fā)展中國家可能會開始履行減排義務并明確減排指標，倘若事實真的如此，那么中國企業(yè)可能不能再有機會“出口”減排指標，反而要花錢從外國“進口”了。這對一些本就因為高能耗、高排放而利潤微薄的中國企業(yè)而言，不啻是駱駝背上的最后一根稻草。
即便哥本哈根會議上不強求發(fā)展中國家履行減排義務，中國企業(yè)能躲過“碳沖擊”，但是這些企業(yè)在對外出口之時依然會面臨“碳關(guān)稅”。盡管遭到歐盟的一致反對，但是法國最近仍單方面地提出將從2010年開始，對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。歐盟國家早就意識到氣候減排背后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的機遇，并在“綠貓”之路上跋涉多年，在可再生能源、清潔煤炭、生物燃料和能源效率等領域均已取得了領先世界的技術(shù)水平。美國新總統(tǒng)奧巴馬上臺后，也一改此前美國政府的保守態(tài)度，欲在清潔能源領域大有作為。
可持續(xù)發(fā)展領域的知名專家、清華大學環(huán)境科學與工程系張?zhí)熘淌谠诮邮軙r代周報采訪時指出，“中國作出減排承諾有助于切實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及增長方式的轉(zhuǎn)變，同時也將市場關(guān)注的‘低碳經(jīng)濟’由概念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實?！?/p>
中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元教授曾指出，高能耗高排放的發(fā)展模式已經(jīng)快走到盡頭了，在未來的城市發(fā)展中，以低碳、低污染為基本要求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為基本目的，可看成人類第二次革命。
節(jié)能減排孕育機遇
發(fā)展低碳經(jīng)濟，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是其中的重要組成部分。在中國，這個新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，潛力巨大。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以劃分為狹義和廣義兩種，狹義理解是終端控制，即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務，廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等。經(jīng)過多年的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)變。
張?zhí)熘淌诟嬖V時代周報，當下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已不限于狹義的環(huán)境保護、污水處理等產(chǎn)業(yè)。他還指出，隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經(jīng)濟運行質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴展的方向?qū)⒅饕性跐崈艏夹g(shù)、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務等方面，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念在不斷擴大延伸。
據(jù)了解，在“十一五”期間，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%-17%的增長速度，環(huán)保投資的重點領域主要包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物處理、生態(tài)環(huán)境、核安全及輻射環(huán)境保護建設以及環(huán)境能力建設。2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達8800億-10000億元，其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務產(chǎn)值1000億元。
在即將出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，資源能耗低也是關(guān)鍵的選擇條件，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)已入圍規(guī)劃，將新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持。
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