“一些地方向兩部門來函施壓”
新京報：在這項工作中，環(huán)保和統(tǒng)計部門各自職能如何？
王：在綠色GDP核算工作上，統(tǒng)計部門應扮演“總設計師”的角色，起牽頭作用。在資源、環(huán)境部門的支持下，在現(xiàn)有GDP核算的基礎上設立衛(wèi)星賬戶，做“減法”，明確發(fā)展過程中有多少經(jīng)濟增長是以犧牲資源環(huán)境為代價的。
新京報：2004年的綠色GDP報告是迄今唯一一次發(fā)布的綠色GDP核算研究報告。前年和去年的報告進展如何？
王：準確地說，環(huán)保總局和統(tǒng)計局目前開展的只是環(huán)境污染經(jīng)濟核算，是綠色GDP中的一部分。實際上，早在幾個月前，2005年度《中國環(huán)境經(jīng)濟核算研究報告》就已經(jīng)完成了，目前我們正在進行2006年核算工作。
之所以至今未能公布，很大原因在于環(huán)保部門和統(tǒng)計部門在發(fā)布內容和發(fā)布方式上存在著重大分歧。目前的形勢我很擔心。由于兩部門分歧較大，看來聯(lián)合發(fā)布2005年度的核算研究報告的可能性是越來越小。如果這種情況繼續(xù)下去，我們的項目技術組將面臨解散的可能。這是我們最不愿意看到的。我認為如果沒有統(tǒng)計部門的支持，就談不上把綠色GDP核算納入現(xiàn)有的國民核算體系。
新京報：今后再沒有發(fā)布的可能？
王：肯定會無限期推遲發(fā)布。因為發(fā)布是兩家共同的事。今后如何，要總局領導決定。另外，有些地方政府對公布本省的研究核算數(shù)據(jù)比較敏感。
早在2005年初，有10個省市啟動了綠色GDP試點工作。但是，一些地方仍處在“談綠色變”的敏感期。個別試點省市還曾經(jīng)向環(huán)保總局和統(tǒng)計局正式發(fā)函要求不要公布核算結果，施加壓力。
新京報：來自地方的阻力是不是很大？
王：在我看來，“綠色GDP”造成地方這么大的震動，成為這樣敏感的話題。這本身就證明它是有用的，觸及到了一些地方官員的痛處。有觸痛，就說明這項研究還有點用。由于扣除環(huán)境損失成本，會使一些地區(qū)的經(jīng)濟增長質量大大下降。目前許多地方仍然唯GDP至上，在這種觀念支配下，綠色GDP其阻力之大可想而知。
“無論多困難還應該繼續(xù)研究”
新京報：你如何看待“綠色GDP”的擱淺？
王：需要強調的是，這是一個研究項目。這本身就決定它是探索性的，沒有必要非等到國際上設立一個明確的標準，我們再來開展核算。“綠色GDP”，雖面臨著許多技術、觀念和制度方面的障礙，但沒有這樣的核算指標，我們就無法全面衡量我們的真實發(fā)展水平，就無法用科學的基礎數(shù)據(jù)來支撐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇，就無法實現(xiàn)對整個社會的綜合統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展。
因此，無論有多少困難，我們都應當繼續(xù)進行探索。任何重大的改革創(chuàng)新，倘若遇到這樣那樣的困難，就放棄正確的大方向而改弦更張，甚至削足適履，那么，整個經(jīng)濟社會非但不能進步，還會因循守舊而不斷倒退。本組稿件采寫/本報記者 馬力
大事記
綠色GDP核算 是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本，能更為真實地衡量經(jīng)濟發(fā)展成果的核算體制。
2004年3月，國家環(huán)境保護總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合啟動了《中國綠色GDP核算研究》項目，并于次年在全國十個省市開展了試點。
2005年4月，國家統(tǒng)計局前任局長李德水曾公開對綠色GDP表示質疑，從而引起社會關于“統(tǒng)計局和環(huán)保總局在綠色GDP上意見不一致”的種種猜測。
2006年9月，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局一起發(fā)布首個綠色GDP核算報告。
2006年12月，在2006年度綠色中國年度人物頒獎典禮上，綠色GDP課題組代表高敏雪表示，“一些試點省市對是否繼續(xù)參加核算表示動搖。”隨后，環(huán)保總局副局長潘岳高調表態(tài)：“就算剩下一個省，我們也要把它做完。”他還多次表示，2005年度的核算報告將在今年春節(jié)后發(fā)布。
2007年7月，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻表示，目前不能公布綠色GDP相關數(shù)據(jù)或者真正進行價值量的核算。
報告數(shù)據(jù)
2004年，全國環(huán)境退化成本(即因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失)為5118億元，占GDP3.05%。
2004年中國環(huán)境污染的實際治理成本是959.65億元，虛擬治理成本(即目前的污染如果消除需要的治理成本)為2874.43億元，合計總成本為3834.08億元，實際治理成本只占25%。2004年環(huán)境污染虛擬治理成本占GDP的1.8%。
摘自《中國綠色GDP核算報告2004》
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