全國政協委員、國家文物局局長單霽翔。本報記者王磊攝
近日，全國政協委員、國家文物局局長單霽翔就曹操墓、震后文化遺產搶救等熱點問題接受記者采訪。他表示，目前文物保護與經濟發展的矛盾十分突出。
熱點·曹操墓
曹操墓熱潮是文化訴求
記者：曹操墓、劉備墓真假的討論成為近期熱門話題，您怎么看待公眾對專業考古的關注？
單霽翔：考古學是通過對古代人類活動遺跡進行專門研究，以解決相關學術課題的一門歷史科學。長期以來，由于各種原因，考古學一直局限在學術研究、專家學者的范疇，對于廣大民眾而言一直是一個神秘領地，大家似乎也并不關注。
近期，社會對曹操墓、劉備墓的關注，我認為是隨著廣大民眾生活水平的提高，對精神文化層面有了更高的需求，他們期盼從考古發現中直觀地感受歷史，尋覓依稀的歷史印跡，學習歷史文化知識。所以了解有關考古和出土文物知識、參與有關問題的探討，自然成為當前一種文化訴求。
我今年專門遞交了一份提案，建議要進一步尊重廣大公眾對考古和出土文物保護的知情權、參與權、監督權和受益權。考古發掘要自覺接受民眾的監督，創造條件使考古工作成果社會化和公眾化；對比較重要的考古發現，應及時、主動地以豐富的信息向社會進行新聞發布。
另外，相關考古發掘工作在條件允許的情況下可以向公眾開放、展示，增強當地群眾對本鄉本土文化的認同感和自豪感。
熱點·震后重建
震后文化遺產已搶救34項
記者：社會非常關注汶川大地震后文化遺產搶救保護工作，目前震后文化遺產搶救保護工作的進展如何？
單霽翔：四川汶川特大地震對眾多珍貴文化遺產造成了前所未有的破壞。全國文物系統組織開展了一場救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的災后文化遺產搶救保護行動，目前，震后文化遺產搶救保護的各項工作進展順利。截至目前的統計，為搶救四川省震后文化遺產，中央投入的基金已到位近21億元，落實援建資金近7億元；文物系統完成不可移動文物保護方案、規劃193個，儲備項目118個。現在已經開工了140項，這其中包含規劃中的不可移動文物搶救保護工程，博物館、文管所維修，以及少數民族村寨保護工程，目前已經完成項目34項。
值得一提的是，備受關注的世界文化遺產都江堰古建筑群伏龍觀搶救保護工程，經過勘察設計、監理、施工和業主單位近1年半的艱苦努力，已經正式竣工。
-關鍵詞·文物保護
每年接報文物違法案件數百起
記者：目前，各地都在加速城市化進程，進行大規模城市建設，如何看待城市建設和文物保護？
單霽翔：目前文物保護與地方經濟發展的矛盾十分突出，每年僅國家文物行政部門接報的文物違法案件就多達數百起，有的公然違法故意損毀文物，致使一批批文物永久滅失；有的野蠻施工，致使許多古遺址、古墓葬慘遭破壞；還有的地方盲目追求經濟利益，將文化遺產視為搖錢樹，超負荷利用和破壞性開發，使文化遺產的真實性、完整性受到嚴重損害。
我認為造成這些情況的原因主要是一些地方政府不能正確處理文物保護與發展經濟的關系，一些地方政府領導不學法、不懂法，在保護文物工作中有法不依、執法不嚴。他們既是經濟發展的主導者，又是文化遺產的保護者，但當二者利益發生沖突時，往往以犧牲文化遺產資源、自然資源和包括人文環境在內的生態環境為代價，換取眼前的經濟利益，造成破壞歷史文化風貌、損毀文物建筑的現象屢屢發生。
記者：既然問題如此嚴重，政府又該如何行動？
今年兩會，我有一個提案，建議設立國家文物督察制度，在國家文物局現有督察司的基礎上，按照文物資源的數量、質量和地理分布等，增加多個區域性文物督察派出機構，直屬國家文物行政部門管理，負責監督地方文物保護與管理和重大文物違法案件的調查處理。
北京設中央行政區保護歷史城區
記者：隨著北京近年建設步伐加快，很多特色四合院、名人故居消失了，您怎么看待北京的舊城保護？
單霽翔：北京的舊城區是指明清北京城墻所圍合的地區，基本上是今天二環路以內，大約62平方公里的范圍，學術上叫北京歷史城區。北京歷史城區是城市發展之源，其每一方土地、每一寸肌理、每一道天際輪廓線中，都承載著北京城市的生命與性格、歷史與記憶。
長期以來由于缺乏對北京歷史城區的整體評估與保護，造成整體保護的重重困難。近年來，歷史城區因為區位優勢，成為房地產開發的黃金地段，大量四合院、胡同等被蠶食，對城市肌理、道路格局和天際輪廓線造成持續破壞。
由于歷史城區內不同地段分別由四個行政區所管轄也造成保護職責不夠清晰明確。
現在歷史城區在城市建設用地中所占比例越來越小，居住人口也在持續減少，按照《北京城市總體規劃》，2020年將減少到100萬人左右。我認為按照這一用地規模和人口規模，歷史城區已經具備了作為“特區”進行統一管理的基礎和條件。
我有一個提案，建議對歷史城區整體保護，首先要調整北京歷史城區內的現有行政區劃，以二環路為界，將現在分屬東城、西城、宣武、崇文四個行政區的歷史城區內的用地加以整合，形成統一的中央行政區。
記者：中央行政區有何特殊之處？
單霽翔：中央行政區應該具有獨特的功能。首先，中央行政區作為我國政治中心的核心地段，要為黨中央、國務院在京領導全國工作和開展國際交往服務服務；其次，中央行政區是我國文化中心的核心地段，要為來自全國的民眾提供享受高雅文化服務；第三，中央行政區是古都的核心地段，要為國內外來賓領略博大精深的中華傳統文化提供良好的環境。
本版采寫本報記者郭鯤制圖吳尚楠
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