三、創(chuàng)新審查模式，明確審查程序和要求
鑒于市場中未經(jīng)內(nèi)容審查的網(wǎng)絡(luò)音樂數(shù)量巨大，為便于經(jīng)營單位報備網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，《通知》著力于為經(jīng)營單位提供優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)容審查服務(wù)，對審查模式進行了以下創(chuàng)新：
一是引入科技手段簡化報審程序。為便于經(jīng)營單位準備相關(guān)的報審材料，節(jié)省經(jīng)營單位的報審時間和成本，文化部引入科技手段簡化報審程序，開發(fā)了“文化部網(wǎng)絡(luò)音樂報備系統(tǒng)”。經(jīng)營單位經(jīng)文化部核實報審資格并獲得文化部發(fā)放的報審密鑰后，可通過互聯(lián)網(wǎng)直接下載報審軟件并通過報審軟件開展網(wǎng)絡(luò)音樂報審工作。
二是建立“快速審查通道”制度。目前，隨著音樂市場競爭日益激烈，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸成為經(jīng)營單位宣傳、推廣、銷售其音樂產(chǎn)品的重要渠道，許多歌曲通過信息網(wǎng)絡(luò)進行首發(fā)或者同步發(fā)行。《通知》針對此類“對內(nèi)容審查有特殊時限要求的音樂產(chǎn)品”建立了快速審查通道制度，經(jīng)營單位可在報審軟件中選擇“快速報審”通道功能并注明申請?zhí)厥馓幚淼脑颍幕繉⒃诖_認受理后3個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。
三是對同一音樂產(chǎn)品的內(nèi)容不進行重復(fù)審查。由于音樂產(chǎn)品的傳播渠道不同，同一進口音樂產(chǎn)品可能在以網(wǎng)絡(luò)音樂形式進行傳播前已通過其他相關(guān)部門內(nèi)容審查并正式出版發(fā)行，為避免內(nèi)容重復(fù)審查，《通知》強調(diào)“對已通過其他相關(guān)部門內(nèi)容審查，并正式出版發(fā)行的進口音樂產(chǎn)品，進口單位可提供相關(guān)部門的批準文件，文化部核實后準予以網(wǎng)絡(luò)音樂形式進行傳播并對內(nèi)容審查程序予以簡化。”
此外，《通知》對進口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品內(nèi)容審查和國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品備案程序及申報材料進行了具體說明。《通知》還要求，已經(jīng)在我國境內(nèi)傳播未經(jīng)內(nèi)容審查的進口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，須由經(jīng)營單位按照《通知》的要求在2009年12月31日前向文化部報審。
四、明確網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營企業(yè)責(zé)任
（一）企業(yè)須建立自審自查制度。
《通知》在網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容自審自查方面明確了企業(yè)責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營單位建立網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容自審制度，要設(shè)置專門部門負責(zé)本單位經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容的審查工作。進口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品經(jīng)營單位要對擬進口的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的內(nèi)容進行初審，并將自審意見通過“報審系統(tǒng)”報文化部。
（二）對網(wǎng)民上傳的自行編創(chuàng)和表演的網(wǎng)絡(luò)音樂不進行內(nèi)容審查。
文化部對網(wǎng)民自行編創(chuàng)和表演的網(wǎng)絡(luò)音樂不進行內(nèi)容審查。經(jīng)營國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)音樂的單位，特別是提供網(wǎng)民自行編創(chuàng)和表演等網(wǎng)絡(luò)音樂上傳服務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容加強審查，確保所提供的網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容的合法性。
|
