【導語】
2009年7月22日,國務院常務會議原則通過了《文化產業振興規劃》,這是新中國成立60年來文化產業的第一次專項規劃,也是今年以來繼紡織、鋼鐵等十大產業振興規劃之后,我國制定的第十一大產業振興規劃。
《規劃》以文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制等為重點,旨在加大文化產業政策扶持力度,完善產業政策體系,推動中國文化產業實現跨越式發展。
這個被稱作中國文化產業里程碑的規劃的制訂,不僅表明社會主義中國對文化產業發展規律的認識達到了新的高度,更意味著我國政府已經堅定地把發展文化產業確定為一項重要的國家戰略。
以應對金融危機為契機大力發展文化產業具有多重內涵,在這個意義上,《文化產業振興規劃》是我國“十一五”時期《文化發展規劃綱要》的延續和升華。
衡量國家軟實力的重要方面
八大關鍵詞將引領中國文化產業的未來路向
“如何振興文化產業?八大關鍵詞值得我們重視。”中宣部文化體制改革辦公室副主任高書生說。文化創意、文化傳播渠道、文化資源整合、文化產業基地、骨干文化企業、新興文化業態、對外文化貿易、重大文化產業項目這八大關鍵詞將引領中國文化產業的未來路向。
文化創意闡釋了文化產業對創新意識、創意精神的推崇。
文化傳播渠道在過去被重視得不夠,這一次振興規劃明確提出要建設傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播渠道,具體來說,就是發展文藝演出院線、推進有線電視網絡、電影院線、數字電影院線和出版物發行的跨地區整合。
文化資源整合即堅持以結構調整為主線,在重點任務中無論是培育骨干文化企業還是建設文化傳播渠道,明確提出要推動文化資源的整合和結構調整,特別是提出跨地區、跨行業、跨所有制的發展。
文化產業基地的建設是文化產業發展的必經階段,產業基地的功能主要有兩項:集聚效應和孵化功能。
骨干文化企業。我們要努力推動一批跨地區、跨行業經營,有較強市場競爭力、產值超百億的骨干文化企業,在重點任務中明確提出堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局,選擇部分成長性好、競爭力強的大型國有或國有控股集團公司培育成骨干文化企業。
新興文化業態。文化發展具有雙動力,即堅持體制改革和科技進步為動力;在具體的政策措施中明確提出要研究制定文化產業支撐技術的具體范圍,發展新興文化業態就是指推動文化與科技的融合。
對外文化貿易中我們堅持以企業為主體,推動中華文化走出去,特別強調的是以企業為中心,重點是扶持體現民族特色的文化產品和服務的出口,同時明確提出要抓好國際營銷網絡的建設,鼓勵文化企業到境外設立研發生產基地,生產和開發適合當地文化消費特點的文化產品,真正使中華文化走出去。
重大文化產業項目包括兩方面:《文化發展規劃綱要》中已經明確提出的重大文化產業項目要加快實施;在此基礎上結合應對國際金融危機的需要提出一些具有先導性、全局性,同時對產業又有比較大的拉動效應的重大項目。
|