迎難而上挫堅(jiān)冰
中國出版發(fā)行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營漸入佳境
人民網(wǎng)記者 張 賀
（一）
2008年3月24日，江西出版集團(tuán)與中國宋慶齡基金會(huì)聯(lián)合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌。此次合作是國內(nèi)出版業(yè)首次跨地區(qū)重組。
2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限公司在海口成立，開中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。
2009年4月17日，吉林出版集團(tuán)與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京召開成立大會(huì)，成為地方出版集團(tuán)與中央和國家機(jī)關(guān)所屬出版社跨區(qū)域、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。
對(duì)于一般企業(yè)而言，跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組是再自然不過的事情，但對(duì)于中國出版發(fā)行業(yè)來說，上述三個(gè)日子卻意義非凡，它們標(biāo)志著：地域壟斷的堅(jiān)冰已被打破，按市場(chǎng)化原則做大做強(qiáng)出版發(fā)行業(yè)的基礎(chǔ)由此奠定。
（二）
由于歷史原因，長(zhǎng)期以來，我國出版單位沒有成為真正意義上的市場(chǎng)主體，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結(jié)構(gòu)趨同和地區(qū)封鎖，出版產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題十分突出。
自2002年以來，隨著出版發(fā)行業(yè)組建集團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發(fā)行單位做大做強(qiáng)的愿望日益強(qiáng)烈，但這種愿望在實(shí)踐中卻碰上了地域封鎖的堅(jiān)冰。
為解決這些問題，早在2002年6月，新聞出版總署就頒布了《關(guān)于新聞出版業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營的若干意見》。明文規(guī)定：各級(jí)新聞出版管理部門要向經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的跨地區(qū)經(jīng)營活動(dòng)提供良好的服務(wù)，并不得以任何形式進(jìn)行地區(qū)封鎖，否則將予以重罰。2009年初下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，再次強(qiáng)調(diào)“保護(hù)合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動(dòng)”，要求各級(jí)新聞出版行政部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等法律法規(guī)，“對(duì)于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動(dòng)，不得以任何形式進(jìn)行地區(qū)封鎖，不得濫用行政權(quán)力，限制其進(jìn)入本地市場(chǎng)經(jīng)營”。在行業(yè)主管部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國出版發(fā)行業(yè)跨地區(qū)兼并重組的步伐明顯加快。
（三）
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長(zhǎng)譚躍說，海南鳳凰新華成立一年多來，實(shí)現(xiàn)了“五大變化”：一是體制機(jī)制創(chuàng)新。目前，已初步建立了以全面預(yù)算系統(tǒng)、績(jī)效考核體系等六個(gè)系統(tǒng)為核心的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系，一個(gè)跨區(qū)域重組的股份制公司（集團(tuán)）的管控模式和管理體制正在形成。二是思想觀念進(jìn)步。干部員工的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大增強(qiáng)。三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。重組后，兩省發(fā)行業(yè)不斷探索資源整合、市場(chǎng)對(duì)接、業(yè)務(wù)合作、資源共享等帶動(dòng)發(fā)展的新路子，著力創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。2009年3月，聯(lián)袂舉辦了“海南第一屆書香節(jié)”，提升了海南鳳凰新華公司的知名度和影響力，促進(jìn)了銷售增長(zhǎng)。四是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)加強(qiáng)。2008年，投資近5000多萬元購置海口鳳凰新華書城，結(jié)束了海口市多年無大型現(xiàn)代書城的局面。五是經(jīng)營業(yè)績(jī)攀升。2008年，海南鳳凰新華超額完成了經(jīng)營目標(biāo)，銷售碼洋比上年增長(zhǎng)10%以上，凈利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)70%以上，18家子公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)136.74%，員工收入增長(zhǎng)15%以上。今年1—6月，海南鳳凰新華銷售碼洋比上年同期增長(zhǎng)36.76%。
譚躍說：“體制改革使企業(yè)釋放出跨區(qū)域拓展的能量。”近年來，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)銷售收入以每年近10億元的速度遞增，逐步發(fā)展成為體制新、機(jī)制活、業(yè)態(tài)佳、業(yè)績(jī)優(yōu)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2008年底，集團(tuán)資產(chǎn)、銷售實(shí)現(xiàn)了“雙百億”目標(biāo)。截至目前，鳳凰集團(tuán)圖書銷售網(wǎng)點(diǎn)已建成1700余個(gè)，其中省外700余個(gè)，拓展到海南、浙江、貴州等地。作為國內(nèi)兩大教材體系之一的江蘇教育出版社擁有國標(biāo)教材23種，市場(chǎng)覆蓋達(dá)28個(gè)省、區(qū)、市。
中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉叢星說，重組使兩家出版社“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力”，大大提高了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前第一輪資源整合已基本完成。公司已與美國哈珀·柯林斯出版集團(tuán)、麥克勞·希爾出版集團(tuán)等國際出版集團(tuán)以及安德魯、大蘋果、博達(dá)等知名版權(quán)代理公司合作，引進(jìn)了一流的經(jīng)濟(jì)管理和勵(lì)志培訓(xùn)圖書。
劉叢星說：“經(jīng)管類、勵(lì)志類、培訓(xùn)類圖書是我們社的優(yōu)勢(shì)。圍繞這一優(yōu)勢(shì)，2009年以來，公司通過選題策劃97種，目前已經(jīng)出版72種，其中重印、再版12種，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司經(jīng)管、勵(lì)志兩大產(chǎn)品群已經(jīng)初具規(guī)模，其中《奔騰入海》、《知性力》、《知性力Ⅱ》等15種重點(diǎn)圖書深受讀者歡迎。今年下半年公司還將重點(diǎn)推出《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)2》、《中國大趨勢(shì)》、《大崩潰》等重點(diǎn)和熱點(diǎn)產(chǎn)品。”
重組后的中國和平出版社有限公司掛牌一年了，江西出版集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)鐘健華說：“2008年和平出版社實(shí)現(xiàn)6000萬銷售收入，已經(jīng)扭虧為盈。”重組一年來，和平出版社策劃的快樂科學(xué)系列讀物以及引進(jìn)版權(quán)的系列圖書成為公司利潤(rùn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。計(jì)劃在未來發(fā)展中以出版為主業(yè)，向其他傳媒領(lǐng)域以及影視制作、藝術(shù)品投資等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鐘健華說：“出版業(yè)主要是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，好的創(chuàng)意策劃需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。江西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)無法與北京相提并論，要做強(qiáng)做大，必須走出江西。與和平出版社的合作正是基于這一思路。”
實(shí)踐證明：出版發(fā)行企業(yè)的做大做強(qiáng)，一是需要有統(tǒng)一的市場(chǎng)，以便于充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；二是要集中資源，以便形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、打造強(qiáng)勢(shì)品牌。跨地域的行業(yè)重組，不但有利于打破條塊分割和地域限制，而且有利于資源、技術(shù)、人才在全國范圍內(nèi)流動(dòng)，有利于形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
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