“《世界遺產名錄》將覆蓋更多締約國”
中國申遺形勢越來越嚴峻
據統計,《保護世界文化和自然遺產公約》目前共有186個締約國,其中145個締約國的878處遺產列入了《世界遺產名錄》,待此次會議結束后,列入名錄的遺產將破900大關。這使得世界遺產委員會對申報項目的保護管理狀況、環境景觀、法規體系、游客管理,特別是對價值認證、真實性、完整性等,提出了越來越嚴格、細致的要求。
有專家認為,在世界范圍內,申報世界遺產的成功率持續走低。教科文組織總干事松浦晃一郎表示,《世界遺產名錄》應覆蓋更多的締約國,每個締約國至少應有一個遺產項目列入名錄。但現在仍有一些締約國無緣《世界遺產名錄》。這些國家大多是非洲、太平洋和加勒比海地區的國家。應該推動“全球化”戰略,實現地域平衡,讓更多國家的有“突出普遍價值”的遺產進入《世界遺產名錄》。他認為,這些地區并不是沒有文化和遺產應該列入名錄,比如非洲就有諸如歌舞、傳統典禮等眾多的非物質文化遺產。
此次嵩山申遺受阻,對近年來一直以年均2項世界遺產申報成績自豪的中國是一種警示。尤其是具有平衡性、代表性與可信度的世界遺產名錄全球戰略和申報限額制的推行,明確提出向尚沒有世界遺產的國家和數量較少的遺產類型進行傾斜,對于中國這樣擁有眾多世界遺產的國家而言,申遺的標準尤其嚴苛,中國的世界文化遺產申報要經受更加嚴格的考驗。今后相應的申報工作出現不同程度的挫折,就更難以避免。
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