三、關(guān)于推進(jìn)安順文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的初步構(gòu)想
首先，應(yīng)考慮區(qū)域文化體制改革。文化體制，是指文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的主體與機(jī)制。文化體制的市場(chǎng)化是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的邏輯前提與經(jīng)濟(jì)運(yùn)管基礎(chǔ)。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，安順目前的演出公司，還是依附在行政事業(yè)管理體制上的運(yùn)行方式，旅游景區(qū)商品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售等尚處于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的初級(jí)階段，旅游產(chǎn)業(yè)化所要求的軟硬件建設(shè)尚沒(méi)有納入資本運(yùn)作的主流規(guī)劃。政府背不起這樣的包袱，所以不加以重視。目前的基本現(xiàn)狀是，一旦有重大節(jié)慶活動(dòng)，還是花錢(qián)雇用區(qū)外演出公司。旅游景區(qū)的管理也沒(méi)有把旅游商品市場(chǎng)的管理列入議程，旅游商品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等，沒(méi)有監(jiān)管，五花八門(mén)，區(qū)內(nèi)競(jìng)相壓價(jià)，沒(méi)有享受應(yīng)有的稅收優(yōu)惠方式。如，安順人引以為榮的“東方第一染”——安順蠟染，就因?yàn)闆](méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)，導(dǎo)致銷(xiāo)售成本高，而云南則實(shí)行批量定產(chǎn)，公司經(jīng)銷(xiāo)，市場(chǎng)份額遠(yuǎn)大于安順。最值得研究和下決心推進(jìn)的工作是旅游產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，不僅僅是生態(tài)觀光，而主要應(yīng)該是資本運(yùn)作的方式規(guī)劃建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，構(gòu)建與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化相通融的市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制，使旅游產(chǎn)業(yè)形成以資本為紐帶、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)文化有形化產(chǎn)業(yè)模式。
再者，“安順”在國(guó)人的記憶里比較模糊，主要是宣傳推介不夠。大多數(shù)國(guó)人只知道有個(gè)“黃果樹(shù)”，但不知道“黃果樹(shù)”隸屬安順市。安順有很多傳奇和歷史文化，自己常常以文化底蘊(yùn)豐厚而夜郎自大，殊不知云南一幕《阿詩(shī)瑪》，一夜之間使云南和大理名揚(yáng)天下，進(jìn)而為后來(lái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定了絕好基礎(chǔ)。
安順境內(nèi)聚集布依、苗、仡佬等十四個(gè)少數(shù)民族，構(gòu)建安順歷史文化旅游城市，必須有自己的演出公司。因此，必須對(duì)現(xiàn)有演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行改革改制，使其脫開(kāi)政府的懷抱，用市場(chǎng)的辦法解決生存與發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，要依靠市場(chǎng)運(yùn)行方式培養(yǎng)和造就一支文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍、文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，挖掘整合安順境內(nèi)的文化資源，使其產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。通過(guò)現(xiàn)有的傳媒、信息和影視平臺(tái)加以推介，打造安順歷史文化旅游城市的品牌。
其次，構(gòu)建旅游商品經(jīng)銷(xiāo)平臺(tái)。安順有諸多各具特色的旅游產(chǎn)品，但現(xiàn)有的狀況是：散、亂、小。與一個(gè)區(qū)域兩個(gè)5A級(jí)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和擁有12%國(guó)土面積的旅游資源不相匹配。因此安順應(yīng)盡快成立旅游商品經(jīng)銷(xiāo)總公司，從旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量驗(yàn)收、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)經(jīng)銷(xiāo)方式以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式統(tǒng)一管理和運(yùn)作。這也是安順旅游產(chǎn)業(yè)化的基本模式之一。
再次，構(gòu)建區(qū)域文化資本運(yùn)作平臺(tái)。打造安順文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，離不開(kāi)資本運(yùn)作，因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的資本形態(tài)在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中已經(jīng)成為流通形態(tài)。據(jù)悉，安順已成立了黃果樹(shù)旅游集團(tuán)公司，按照一貫性方式，省府應(yīng)該充分下放管理權(quán)（其他省區(qū)的常規(guī)做法），但現(xiàn)有的狀況是，省直屬公司控股，這樣很不利于發(fā)揮所在地的積極性，應(yīng)通過(guò)稀釋股權(quán)的方式，讓安順控股并加大投入，以便于打造具有貴州特色的、有本地演繹文化依托的文化旅游創(chuàng)新發(fā)展的新格局。
因此，思路應(yīng)該是從政府主體到非政府主體，從國(guó)企到非國(guó)企文化產(chǎn)業(yè)的改革，產(chǎn)業(yè)化的方向也決定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、品牌與資本培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成文化產(chǎn)業(yè)的核心體系，最大的問(wèn)題就是將文化資源轉(zhuǎn)化為文化服務(wù)，將文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化資本。（作者：楊夢(mèng)龍 系貴州安順市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)）
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