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"罪人"還是"功臣"? 民企開發(fā)云南恐龍谷引爭議
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 11 日 
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有“世界恐龍之鄉(xiāng)”美譽(yù)的云南省楚雄彝族自治州祿豐縣,是世界上恐龍化石種屬最多、數(shù)量最大、埋藏最集中的遺址地。不久前,沉睡了兩億多年的恐龍山變成了一個(gè)新的旅游景區(qū)--“世界恐龍谷”。引人注目的是,開發(fā)商是一家來自浙江的民營企業(yè)--金時(shí)代控股有限公司。

“金時(shí)代公司雖然投資了16億元,但兩億年的恐龍化石何止區(qū)區(qū)16億元!把這樣的無價(jià)之寶交給私人經(jīng)營,怎么說都是‘?dāng)〖易印!庇腥速|(zhì)疑。“民營企業(yè)能夠自覺地去保護(hù)文物嗎?弄不好就會愧對歷史。”有人擔(dān)憂。

祿豐恐龍山的開發(fā),從一開始就引發(fā)了激烈的爭論。但隨著一個(gè)全球獨(dú)一無二的“世界恐龍谷”在荒山禿嶺間崛起,爭論的聲音漸漸平息。

從沉睡的恐龍山到喧騰的“世界恐龍谷”,留給人們更多的是發(fā)人深省的思考。

“世界恐龍谷”在爭議中艱難推進(jìn)

1938年,祿豐縣發(fā)現(xiàn)了第一具恐龍化石。至今,這一區(qū)域內(nèi)已先后發(fā)掘出較為完整的恐龍化石120余具,年代跨越1.5億年至2億年的侏羅紀(jì)早、中、晚3個(gè)時(shí)期,祿豐恐龍山由此被譽(yù)為“世界恐龍之鄉(xiāng)”。

面對頂級資源,當(dāng)?shù)氐谋Wo(hù)工作卻力不從心。楚雄州文物部門每年僅有10多萬元的保護(hù)經(jīng)費(fèi),這對搶救發(fā)掘和保護(hù)大規(guī)模的恐龍化石簡直是杯水車薪。每當(dāng)雨季時(shí),雨水沖刷恐龍山裸露的土層,經(jīng)常把恐龍化石碎片沖走流失。已經(jīng)發(fā)掘的部分恐龍化石有的被分散收藏,有的干脆鎖在山上一間鐵皮房內(nèi)。

據(jù)估算,大規(guī)模開發(fā)保護(hù)祿豐恐龍化石資源需資金10多億元,這對多年來財(cái)政收入只有一兩個(gè)億的祿豐縣來說無疑是天文數(shù)字。從1993年起,楚雄州把恐龍化石遺址地列為招商引資項(xiàng)目,企望通過外力解決保護(hù)難題,并將恐龍山打造成一個(gè)類似秦始皇兵馬俑的旅游景區(qū)。但面對大片紅土裸露的荒山,一批批投資商都打了“退堂鼓”,10多年招商均無功而返。

面對困局,楚雄州轉(zhuǎn)變思路,從浙江引進(jìn)人才擔(dān)任招商局長,與州領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手前往浙江招商,并拿出200萬元重金招標(biāo)設(shè)計(jì)了一個(gè)充滿創(chuàng)意的“世界恐龍谷”建設(shè)規(guī)劃。2004年11月,“世界恐龍谷”項(xiàng)目終于鎖定浙江中國輕紡城的投資商--金時(shí)代控股有限公司,一個(gè)投資16億元,集遺址保護(hù)、觀光旅游、休閑度假、科考科普為一體的恐龍文化主題公園建設(shè)藍(lán)圖浮出水面。

然而,招商剛有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就遭到了多方反對。有的文物工作者強(qiáng)烈反映,把恐龍化石資源交給一家民營企業(yè)開發(fā)將是“一場大災(zāi)難”,“誰要促成這個(gè)項(xiàng)目,誰就是歷史的罪人”。甚至有人提出,推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的人“應(yīng)該摘烏紗帽”。爭議中,楚雄州、祿豐縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不厭其煩地拜訪專家,反復(fù)溝通,說明保護(hù)和開發(fā)并不矛盾,只要有法律和制度做保障,恐龍山不但能夠保護(hù)好,而且可以造福邊疆,造福人類。

另一種意見來自決策層內(nèi)部。有人擔(dān)心,恐龍山周邊有60個(gè)村民小組,項(xiàng)目需要征地拆遷,有很大的政治風(fēng)險(xiǎn),搞不好會引發(fā)村民“地震”。一段時(shí)間內(nèi),祿豐縣的項(xiàng)目匯報(bào)會變成了批評會。為此,當(dāng)?shù)匕芽铸埞冉ㄔO(shè)與農(nóng)村脫貧致富全面對接,通過發(fā)放安置補(bǔ)償費(fèi)、發(fā)展農(nóng)村替代產(chǎn)業(yè)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村包戶扶持農(nóng)家樂旅游、向投資方輸出勞務(wù)等一系列手段,做到了企業(yè)和農(nóng)民的雙贏,實(shí)現(xiàn)了拆遷安置零上訪。

質(zhì)疑和爭論一次次被化解,2006年9月,“世界恐龍谷”在沉睡了兩億年的荒山上奠基,一個(gè)充滿創(chuàng)意的、以保護(hù)恐龍化石為核心的建設(shè)項(xiàng)目終于起步。

再現(xiàn)1.5億年前的恐龍時(shí)代

侏羅紀(jì)時(shí)代的地球是什么樣?恐龍生活的環(huán)境如何?過去只能從科教書及美術(shù)作品中了解和想像。“世界恐龍谷”卻讓1.5億年前的東西變“活”了。

走進(jìn)“世界恐龍谷”,游客即被公園大門深深震撼:高達(dá)28米的4根大方柱上,雕刻著240條形態(tài)各異的恐龍浮雕。通過巨大門柱,穿越景觀奇特的恐龍谷來到“恐龍大本營”,人們又被恐龍地理文化知識組成的聲光電場景深深吸引。在“隕石坑”環(huán)幕動(dòng)感體驗(yàn)廳,小行星撞擊地球、隕石從天而落、地動(dòng)山搖、恐龍滅絕等故事演繹的瞬間,游客們失聲尖叫,仿佛走進(jìn)了1.5億年前的恐龍時(shí)代。

古生物化石的保護(hù)是一個(gè)科學(xué)難題,“世界恐龍谷”的出現(xiàn)表明,只要政府主導(dǎo),政策到位,民營企業(yè)的參與大大促進(jìn)了古生物化石的保護(hù)工作,受益的最終是廣大人民群眾。

恐龍谷的核心區(qū)祿豐恐龍大遺址,是一座集遺址保護(hù)、科研交流、旅游觀光等功能為一體的綜合性自然遺址保護(hù)建筑,近萬平方米的框架式大廳里,1.6億年前的中侏羅紀(jì)晚期恐龍大墓地被完好無損地保護(hù)起來,在這里,上百具埋藏或裸露在土層表面的恐龍化石保存著恐龍滅絕時(shí)的姿態(tài),62具裝架展示的恐龍化石骨架排成一個(gè)氣勢恢弘的“恐龍巨陣”,令人嘆為觀止。以此為核心,恐龍谷還延伸出了恐龍科考營地、動(dòng)漫影視、恐龍電子游戲、恐龍工藝品等創(chuàng)意文化系列產(chǎn)業(yè)鏈,游客到此無不流連忘返。

令文物工作者欣慰的還有,一年前光禿禿的荒山不見了,原恐龍山大片裸露的紅砂土,已被漫山遍野的草皮取代,上千棵新栽的樹木郁郁蔥蔥,昔日不毛之地的恐龍山已是青山綠水、鳥語花香,人們不必再擔(dān)心雨季來臨時(shí)水土大量流失,威脅地下可能存在的恐龍化石。干枯的峽谷里,一條溪流從42公里外被引來,沿途灌溉著莊稼,并在恐龍谷造就了貌似恐龍生活的水域環(huán)境,以假亂真的恐龍雕塑散布在臨水之處,恐龍谷不時(shí)發(fā)出神似恐龍吼叫的聲音。

當(dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)人說,過去一些政府官員和部門堅(jiān)決反對開發(fā),表面上看是思想不解放,其深層次原因是不熟悉法律法規(guī),工作有惰性,浮在表面,不愿承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際上只要把握好依法辦事的原則,把國家利益和人民利益放在第一位,做好做細(xì)工作,風(fēng)險(xiǎn)是可以化解的。

沖擊波下的品牌效應(yīng)

2008年4月18日,“世界恐龍谷”主題公園正式對開放。讓當(dāng)?shù)卣屯顿Y商始料不及的是,曾經(jīng)11年招商找不到投資人的建設(shè)項(xiàng)目,剛一開張就成為旅游大省云南的龍頭新景區(qū),開園首日即接待游客1.5萬人次,“五一”節(jié)3天更是迎客近5萬人。由于游客太多,車輛過于密集,一度造成滇西高速公路大動(dòng)脈堵塞,公路管理部門不得不下令暫時(shí)免費(fèi)放行前往恐龍谷的車輛。

至今,“世界恐龍谷”已累計(jì)接待18萬多游客,周邊的窮村莊也因地利優(yōu)勢,成了游客光顧的“農(nóng)家樂”食宿景點(diǎn)。談起這些現(xiàn)象,楚雄州旅游局局長李玉林喜不自禁:“作為西南地區(qū)第一個(gè)大型創(chuàng)意主題公園,‘世界恐龍谷’把抽象的概念轉(zhuǎn)化成了可供參觀、旅游、教育、娛樂的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目,的確是思想解放的典型案例。”

走進(jìn)恐龍谷旁的阿納村,記者看到,經(jīng)過投資方改造,過去又臟又窮的村莊已舊貌換新顏,新修的水泥路干凈整潔,粉刷一新的農(nóng)舍墻壁上畫著一幅幅栩栩如生的恐龍圖畫;“農(nóng)家樂”飯莊生意火爆,村民們個(gè)個(gè)喜上眉梢。“我們的‘農(nóng)家樂’生意很好,有時(shí)飯菜都供應(yīng)不上。”納龍食坊主人康學(xué)昌說。據(jù)楚雄州州長楊紅衛(wèi)介紹,恐龍谷景區(qū)接納了周圍村子里100多名農(nóng)民上班,成為保安、園丁或工人,收入從此有了保障。“恐龍谷的開發(fā)還帶動(dòng)中國彝族文化大觀園、東方人類祭祖壇等文化創(chuàng)意大項(xiàng)目進(jìn)駐楚雄。”楊紅衛(wèi)說 。

云南省委宣傳部常務(wù)副部長尹欣認(rèn)為,此前,云南省還沒有一個(gè)真正意義上的世界級旅游景點(diǎn),“世界恐龍谷”的問世有望填補(bǔ)這一空白,成為云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的標(biāo)志性品牌。目前,云南省已把“世界恐龍谷”列為本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

隨著“世界恐龍谷”被廣大干部群眾和專家認(rèn)可,曾經(jīng)所謂的“歷史罪人”“一場大災(zāi)難”“應(yīng)該摘烏紗帽”等等聲音,如今已變成了“敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”“勇于創(chuàng)新”“保護(hù)功臣”等褒獎(jiǎng)之聲。

提起對這場觀念轉(zhuǎn)變的體會,楊紅衛(wèi)說:“把所有政策研究透,嚴(yán)格按法律程序辦事,不打擦邊球,使國家利益、地方利益、企業(yè)利益和老百姓的利益達(dá)到高度一致,建設(shè)項(xiàng)目就一定能夠成功。”(“新華視點(diǎn)”記者李承祖、浦超、蔡祥榮)

來源: 新華網(wǎng)

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