中國擬出臺文物出境限制的新標(biāo)準(zhǔn),將已經(jīng)執(zhí)行了將近50年的舊標(biāo)準(zhǔn)中的1795年(乾隆60年)的限制改為1911年,也就是說,凡是1911年以前的文物均不得出境,文物出境限制標(biāo)準(zhǔn)有望推后116年。
國家文物局局長單霽翔昨日介紹,該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完畢,經(jīng)過文化部審批后即可公布。
1795年標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行近50年
計劃出臺的新標(biāo)準(zhǔn)將禁止出境文物的年限確定在1911年(即清代宣統(tǒng)三年辛亥革命),這之前的文物都將被禁止出境。此外,一些1949年以前的重要文物也不能出境,如一些工藝大師制作的珍品。
同時,為了加強(qiáng)對少數(shù)民族文物的保護(hù),新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,少數(shù)民族地區(qū)禁止出境文物的年限被劃定在1966年以前。
我國并不限制文物進(jìn)境,但是對文物出境實(shí)行嚴(yán)格的限制,并且實(shí)行文物出境許可和申報制度?!段奈锉Wo(hù)法》第六十條規(guī)定,“除依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的以外,國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物,不得出境?!卑凑瘴覈南嚓P(guān)法律法規(guī),將歷史上各時代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動文物,分為珍貴文物和一般文物,其中珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。
此外,所有文物又分為禁止出境和限制出境文物兩類。
禁止出境文物包括珍貴文物;有損國家榮譽(yù)、有礙民族團(tuán)結(jié)、易引起邊界爭端,在政治上有不良影響的文物;公元1795年(乾隆60年)以前的文物,業(yè)內(nèi)又稱“線上文物”。限制出境文物則指一般文物,即公元1795年(乾隆60年)以后的文物,業(yè)內(nèi)又稱“線下文物”。
將給拍賣市場帶來影響
由于國內(nèi)拍賣市場的繁榮,出境文物設(shè)限的變化預(yù)計會給拍賣市場帶來一定的影響。根據(jù)《文物保護(hù)法》和《拍賣法》的規(guī)定,拍賣公司在展示拍品時必須事先說明是否允許出境,并按規(guī)定在拍賣圖錄上標(biāo)明禁止出境的文物拍品。
北京誠軒拍賣公司負(fù)責(zé)人歐陽朝霞介紹,許多從海外回流的文物年代都在1795年(乾隆60年)以前,但由于具有文物部門在其進(jìn)境時鈐印的火漆標(biāo)志和同時開具《文物出境許可證》,可以不受限制標(biāo)準(zhǔn)的影響。所以,新標(biāo)準(zhǔn)不會對拍賣市場造成太大的影響,國內(nèi)買家交易不受影響,只是一些來自海外的買家購買拍賣品時需要更多的考慮。(記者王薈 姜妍)
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大足石刻違法經(jīng)營被通報
國家文物局稱今年將專項(xiàng)督察文保單位地帶違法建設(shè)
國家文物局昨日通報了2006年度行政執(zhí)法專項(xiàng)督察的情況,并重點(diǎn)介紹了四起重點(diǎn)督辦案件的進(jìn)展情況。
這四起案件分別為,安徽省宣城市全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位廣教寺雙塔保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)事件,重慶市大足縣世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位大足石刻被作為資產(chǎn)交某企業(yè)經(jīng)營違法事件,河南省博愛縣省級文物保護(hù)單位大王廟大殿后院珍貴碑刻文物遭嚴(yán)重破壞違法事件,內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗全國重點(diǎn)文保單位庫倫三寺保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)事件。文物局表示,以上四起案件目前均有了初步處理結(jié)果或得到糾正。
國家文物局今年將繼續(xù)開展文物行政執(zhí)法專項(xiàng)督察。本年度督察的內(nèi)容為各級文物保護(hù)單位的依法保護(hù)情況、文保單位和博物館的安全保衛(wèi)情況、文保單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的違法建設(shè)問題等。(記者 王薈)
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