東盟簡介
南亞國家聯(lián)盟的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國3國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7日至8日,印度尼西亞、新加坡、泰國、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在泰國首都曼谷舉行會(huì)議,發(fā)表了《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國家聯(lián)盟(簡稱東盟,Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)的成立。
成立30多年來,東盟已日益成為東南亞地區(qū)以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全一體化合作組織,并建立起一系列合作機(jī)制。
東盟除印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國5個(gè)創(chuàng)始成員國外,20世紀(jì)80年代后,文萊(1984年)、AB國(1995年)、老撾(1997年)、緬甸(1997年)和柬埔寨(1999年)5國先后加入該組織,使東盟由最初成立時(shí)的5個(gè)成員國發(fā)展到目前的10個(gè)成員國。東盟10國的總面積有450萬平方公里,人口約5. 3億(1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)字)。觀察員國為巴布亞新幾內(nèi)亞。東盟10個(gè)對(duì)話伙伴國是:澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。
東盟的宗旨是以平等和協(xié)作精神,共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展;遵循正義、國家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》,促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定;同國際和地區(qū)組織進(jìn)行緊密和互利的合作。
東盟主要機(jī)構(gòu)有首腦會(huì)議、外長會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議、其他部長會(huì)議、秘書處、專門委員會(huì)以及民間和半官方機(jī)構(gòu)。首腦會(huì)議是東盟最高決策機(jī)構(gòu),自1995年召開首次會(huì)議以來每年舉行一次,已成為東盟國家商討區(qū)域合作大計(jì)的最主要機(jī)制,主席由成員國輪流擔(dān)任。外長會(huì)議是制定東盟基本政策的機(jī)構(gòu),每年輪流在成員國舉行。常務(wù)委員會(huì)主要討論東盟外交政策,并落實(shí)具體合作項(xiàng)目。東盟秘書處設(shè)在印尼首都雅加達(dá),出版有《東盟常務(wù)委員會(huì)報(bào)告》、《東盟通訊》等刊物。
近年來,東盟積極開展多方位外交。1994年7月成立東盟地區(qū)論壇,1999年9月成立東亞-拉美合作論壇,10+3和10+1合作機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生,2002年1月又啟動(dòng)?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)。
1997年12月15日,首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(10+3)在馬來西亞舉行。東盟各國和中日韓3國領(lǐng)導(dǎo)人就21世紀(jì)東亞地區(qū)的前景、發(fā)展與合作問題坦誠、深入地交換了意見,并取得廣泛共識(shí)。在10+3合作進(jìn)程中,外交、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林、旅游和勞動(dòng)等6個(gè)部長級(jí)會(huì)議機(jī)制已經(jīng)建立,有力地推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的合作。與10+3并行的是東盟分別與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人(10+1)會(huì)議,即三個(gè)10+1合作機(jī)制。
東亞峰會(huì)
隨著全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)自由化帶來的競爭日益激烈,東盟在1995年第五次首腦會(huì)議發(fā)表的宣言中強(qiáng)調(diào),東盟國家要在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,努力加速東南亞一體化進(jìn)程。會(huì)議還決定,此后每年舉行一次首腦會(huì)議,并歡迎其他亞洲國家的首腦參加。1997年亞洲金融危機(jī)給東亞各國造成了災(zāi)難性的損失,但也激發(fā)了各國推進(jìn)地區(qū)合作的強(qiáng)烈愿望。同年底,東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人聚首馬來西亞首都吉隆坡,"10+3"合作機(jī)制正式啟動(dòng)。幾年來,"10+3"逐步成長為機(jī)制較為完善、內(nèi)容日益充實(shí)、富有活力、潛力巨大的合作體系。
2001年,參加"10+3"會(huì)議的東亞13國26位專家組成的"東亞展望小組"提出了建立"東亞共同體"的報(bào)告,為東亞地區(qū)合作提出了發(fā)展藍(lán)圖。2004年在老撾首都萬象舉行的第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人決定,2005年在吉隆坡召開首屆東亞峰會(huì)。
東亞峰會(huì)是與東盟峰會(huì)同期舉行的年會(huì),由東盟輪值主席國主辦,峰會(huì)的模式由東盟和東亞峰會(huì)其他所有參加國共同審議。東亞峰會(huì)是一個(gè)開放的、包容的、透明的和具有前瞻性的論壇;東盟在東亞峰會(huì)及東亞合作進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
東盟組織提出的參加?xùn)|亞峰會(huì)的三個(gè)基本條件是:應(yīng)是東盟的全面對(duì)話伙伴;已加入《東南亞友好合作條約》;與東盟組織有實(shí)質(zhì)性的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
2007年1月15日,第二屆東亞峰會(huì)在菲律賓中部城市宿務(wù)開幕。溫家寶總理在峰會(huì)上就東亞合作方向提出三點(diǎn)主張。出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東亞能源安全宿務(wù)宣言》,提出了東亞地區(qū)能源合作的具體目標(biāo)和措施。
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