三網融合方案已不只牽動著業內人士的神經，更成為坊間熱議的話題。近日，市場傳聞三網融合試點方案第六稿已獲國家三網融合領導小組的認可，該方案將在6月15日前向各地征集試點城市實施方案，6月28日開始實施。《證券日報》記者昨日致電工信部相關部門求證，該部門負責人未予證實，并稱目前沒有最新進展。
不過，業內某資深人士對記者分析指出，業內流傳最廣的三網融合方案中，明確了廣電系統“集成播控權”，負責IPTV等新媒體內容集成播控平臺建設與管理，包括EPG計費管理、通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送及IP電話業務。電信部門將獲得新媒體內容的傳輸權和分發權，電信系統的相關企業可以從事部分節目內容制作以及互聯網視聽節目傳輸、轉播等業務。
今年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合，提出了推進三網融合的階段性目標。國務院明確指出，三網融合按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區開展雙向進入試點。同時，考慮到廣電的歷史，給予3年試點的改革緩沖期。按照既定時間表，2010年—2012年，重點開展廣電和電信業務雙向進入試點。
三網融合從十五屆五中全會確立到現在，已近十年，推進緩慢。今年以來，國家強力推動三網融合，三網整融合方案也是幾易其稿。據透露，在三網融合試點方案的制定過程中，廣電總局和工信部兩大部委對IPTV等新媒體內容播控權歸屬的認識存在巨大分歧,電信部門想得到集成播控平臺, 要求獲得“集成播控權”。播控權是指具有將相關視音頻類的節目內容進行播出與監管的平臺，是三網融合中運營商最希望獲得的籌碼。而對于內容的控制，正是廣電的核心利益所在，難以讓步。
而三網融合方案每次消息的傳出，都引起了市場巨大的反響。“無論廣電、電信誰主導內容，都將大規模建設寬帶，有利于光通信設備。”第一創業證券研究員認為，“這預示著在僅僅3年時間內，廣電系統需要有巨大的投入。每個省都需要有200億到500億元的投入，全程全網改造意味著超過6000億元的商機，再加上電信行業擬投入的光纖寬帶網絡建設投資1500億元，相關上市公司將分享超過7500億元的商機。”
“三網融合更多的是從體制和機制角度看，其實，從技術角度看，在當前更應該理解為‘一網三用’”該資深人士認為。此前，工信部通信發展司司長張峰表示，三網融合在技術和設備上已經不存在障礙，工信部正在按照國家的總體部署，會同有關部門加快研究制定三網融合的試點方案，以推動三網融合工作的開展。三網融合是現代信息技術發展的趨勢，也是中國工業信息化的迫切需要，加快三網融合也有利于迅速提高國家信息化的水平。
（證券日報 馬紅雨）
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