昨天(4日)是地鐵10號線與奧運支線開通的第16天,而備受關注的10號線和奧運支線手機信號問題依然沒有解決。針對中國移動北京公司總經理何寧此前稱10號線手機信號未覆蓋是由于“進場費”未談攏的說法,地鐵公司昨天表示,中國移動和中國聯通兩家通信運營商至今沒有與地鐵公司就10號線的進場費進行洽談,地鐵5號線引入信號近一年,兩家運營商仍未交進場費。
>>回應之報價分歧
10號線問題一直沒談過
北京地鐵運營公司通信事業部經理劉衛平介紹,在地鐵內引入手機信號要搭建一個專門的地鐵民用通信系統平臺,包括各種傳輸通道、電源系統、基站設備等,這個硬件可以由通信運營商在地鐵建設時同步設計自己投資建設,也可以由地鐵投資方按照標準代建后,通信運營商再付費租用。劉衛平說,根據國際慣例,移動通信運營商進場后,需要向地鐵運營商支付“技術服務費”,也就是一般媒體中所稱的“入場費”或者“進場費”。
中國移動北京公司總經理何寧接受記者采訪時表示,中國移動未能與北京地鐵相關部門就無線服務信號進場費問題達成一致,主要是雙方對“進場費”的報價分歧較大。對此,北京地鐵運營公司副總經理高蹤陽則表示不認可。高蹤陽表示,北京地鐵運營公司曾經在今年4月17日就10號線開通時同步引入移動通信信號的問題致函中國移動、中國聯通等移動通信運營商,但一直沒有得到回復和運營商的接洽,結果導致了10號線開通時站臺、站廳、隧道內全線沒有手機信號?!案揪蜎]有談過10號線的手機信號開通問題,怎么能說入場費報價分歧大呢?”
>>回應之收費方案
5號線至今未交進場費
高蹤陽告訴記者,北京地鐵運營公司一直在與中國移動、中國聯通等通信運營商洽談的是5號線的入場費。
地鐵5號線于2007年10月開通,開通之際便首次在北京實現了地鐵車廂內、隧道內全線通手機信號。高蹤陽表示,當時他們也與各家移動通信運營商洽談了進場費的問題,但當時由于時間緊張,便達成先開通手機信號,后通過談判確定入場費的共識。
地鐵運營公司就5號線的通信技術服務費提出了三種收費標準,第一種根據話費流量分成;第二種根據載頻收費,所謂載頻,就是每一個基站所能夠提供同時在線的手機用戶數量;第三種則為根據每個車站的民用通信硬件的成本,按照車站的總數收費。中國移動和中國聯通在談判中開始選擇了第二種收費標準,后來又選擇了第三種按照成本收費進行談判,并就具體的收費標準初步達成了共識。
今年8月1日中國移動北京公司總經理何寧在公開場合接受媒體采訪時提出了新的思路,一是由第三方中介公司對系統造價進行評估,然后根據評估結果協商解決;二是先在地鐵內進行覆蓋,然后再進行總結算。
對于中國移動的提議,高蹤陽表示有些無奈。“本來已經對5號線的收費標準達成了初步共識,為什么又要第三方對政府的投資進行評估,等于又回到了起跑線上。”高蹤陽說,他本人同意對10號線進行第三方成本評估,但評估結果必須與收費標準相掛鉤,“先覆蓋后結算的模式不會再在10號線上實施?!备咣欔柋硎荆罔F5號線開通后協商已經近一年,地鐵運營公司不但沒有收到一分錢,投入的維護費用已經達到了數百萬元,已經給地鐵運營公司的資金造成壓力。
>>回應之談判難題
移動聯通“綁定”談判
劉衛平告訴記者,地鐵運營公司每次就引入信號向中國移動、聯通分別致函時,經常石沉大海。比如地鐵1號、2號線站臺手機信號今年6月10日到期。早在3月24日地鐵運營公司就給中國移動、中國聯通的北京公司發函,4月8日、4月10日再次發函但一直沒有回音,最后一直到6月3日又發函時兩家才來與地鐵公司協商,最后直到6月16日才續約?!岸?號線站臺聯通的手機信號到現在還沒有續約,所牽扯的設備維護、通信安全等問題也一直沒有解決?!?/p>
和追著談判相比,更為困難的是中國移動和中國聯通在談判時總是“綁定談判”,涉及到收費標準、收費價格、成本核算等敏感問題時,中國移動和中國聯通卻總是“捆綁在一起”與地鐵公司談判。高蹤陽告訴記者,一次他就收費標準問題與中國移動北京公司一位負責人電話聯系時,這名負責人竟然將手機啟動了“三方會談”模式,將中國聯通北京公司的相關負責人也納入到了通話中來。
“兩家通信商綁定談判讓地鐵公司處在了一個被動的地位上。”高蹤陽坦言,兩家最大的移動通信運營商要進一起進,要不進一起不進,讓三家的協商談判喪失了很多機動的可能性。
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