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2013年11月08日18:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

4、“后農業稅時代”農民有三盼

中國大地上延續了2600年的“皇糧國稅”———農業稅即將終結。12月24日，關于廢止農業稅條例的決定草案提請十屆全國人大常委會第十九次會議審議，成為本次常委會會議最引人關注的一項議程。（《中國青年報》12月25日）

我歡迎這個“反哺農業”的惠農措施。可是，“后農業稅時代”的農民還有三盼要政府重視。

第一盼，沒了農業稅，不要增加社會撫養費。國家取消農業稅，可是還允許各級政府向農民征收社會撫養費，即“對不符合法律法規規定條件生育子女的公民，對社會相應增加的社會事業公共投入不足給予補償的行政性收費，目的是對違法生育的公民給予必要的經濟限制，以調節自然資源的合理利用和保護環境”。

取消農業稅，農民歡迎，但有些基層政府發愁財政虧空和困難怎么解決？即便進行了政府機構改革，裁減工作人員，總還需要財政補貼。沒有了農業稅，他們可能增加社會撫養費。況且社會撫養費的征收標準就是“分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額”。這種“彈性”會成為有些地方政府變相收費的理由。

據報道，在削減農業稅的改革試點中，有些基層政府就提高了某些費用的標準。這樣做很可能在農村中造成新的經濟搜掠，引發基層暴力，加重農民負擔。國家取消農業稅的實惠在這里得到了抵消。這種變相的“社會撫養費”令農民非常反感，應該及時解決。

第二盼，不要放松對農資的價格管理。農業稅免除后，不少地方的農資產品價格卻不斷上漲，這些雖然屬于市場行為，卻與當地政府的價格指導和不準確定位不無關系。農民剛剛提升起來的積極性和實惠又被上漲農資消耗抵消了。

第三盼，不要增加基層政府的作為惰性。現在，農業稅取消了，政府人員裁減了，基層政府主要職能是什么呢？其實，不是沒事干，而是很多該干的事不去干。取消了農業稅，基層政府的職能沒有取消，還可以在種植結構、農技培訓、農民增收和提高農民素質上進行“內涵挖掘”，提升農民的精神生活，發展農村公益事業，為農業發展注入新的動力。（中國青年報）

 

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