3月13日上午,十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“搞活流通和促進消費”的集體采訪。商務部副部長姜增偉,商務部部長助理房愛卿,商務部商貿服務司司長邸建凱,商務部市場建設司司長常曉村,出席集體采訪并回答問題。中國網進行了現場直播。
在采訪會上,有記者問:關于醫藥流通領域的問題,您剛才提到了關于規劃、規章,包括經營模式、行業協會的作用等等很多,這是否有助于改變醫藥招投標和市場當中目前存在的地方保護主義、中小企業進不去等等的問題?具體是怎么考慮的?另外,您也提到過,鼓勵醫藥企業通過兼并重組做大做強,提高這個行業的集中度,對于那些面臨被擠出的中小企業,他們承擔了一定的就業壓力,對這方面,商務部有沒有什么具體的考慮?
姜增偉說,藥品中小流通企業的發展,我認為在我國現階段是一種客觀存在。我們必須要支持中小企業從事藥品流通,讓中小企業能夠在為消費者提供藥品方面,自身經營方面能夠適合我們當前醫改方案的需求。由于我國經濟、文化、交通,也可以說經濟發展的不平衡性,在遍布城鄉的藥品流通網絡中,中小流通企業是主體,我們必須在政策上給予支持,同時,在經營方式方面要予以引導。
我剛才講的要通過連鎖經營和中小企業自身擴展經營范圍來解決這個問題。但是,更重要的是,政府應該給予一定的關注和支持,我認為這是必不可少的。
姜增偉表示,藥品流通企業做強做大是必然的,是趨勢,但是,我覺得要用市場化的辦法,要自愿,這就是資本重組和資本運作,政府只能引導,不能過多地干預。我認為這項工作現在就要著手,在時間和空間上我認為怎么加大力度并不過分,但是它必須要有一個過程,沒有幾年或者十幾年的時間,要想達到國外的規模是不可能的。這里還有歷史的原因。在基本藥物改革方面,也就是剛才你講的招投標,中小企業現在確實存在著客觀條件上和本身條件不足的問題,競爭方面不存在優勢,但是我想我們整個的招投標體制,是為了降低流通成本,減少中間的環節,在這個題目下,生產企業和大型流通企業參與招投標以后,我認為在分銷的體制上,中小企業應該積極參與。同時,要做好所在地的藥品流通的銜接工作,這一方面屬于政策上的問題,我們會積極向醫藥體制改革領導辦公室反映。總的來講,我國的藥品流通企業應該處于發展和完善的階段,我認為大企業的重組是方向,中小企業的發展和做大,也是工作的重點。
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