- 中國教育電視臺記者:
我們注意到全國政協委員，復旦大學教授葛劍雄最近有一種觀點，他說高校入學率達到40%會惡化高校擴張，我們不知道，教育部對這種觀點如何評價？謝謝！
2010-03-12 12:28:43
- 韓進:
我們也注意到媒體中反映這個問題，我認為這是兩件事。一件事是，到2020年中國高等教育的毛入學率將達到40%，這個目標是不是高？另外一件事是，我們達到了40%的毛入學率以后，中國的高等教育會不會出現一個大發展的態勢？我報告一個數據，大概2005年的時候，世界中等發達國家高等教育的毛入學率在46%，當然也有不同的統計，但是大體上是這么一個數據。我國2008年公布的是23%，2009年預計達到24%多一點。所以，我們現在提出的40%不是一個很高水平的高等教育毛入學率。毛入學率的定義是高等教育的在學學生做分子，18—22歲的人口數做分母，這不是一個很高的數據。90年代的中期，從國際上橫向比來看，中歐一些國家大概是這個水平。現在我國提出要建設人力資源強國，要建設創新型國家，要建設人才強國，作為一個標志性的指標，高等教育的發展還是應該保持一定速度的。
2010-03-12 12:29:51
- 韓進:
第二，因為這個數據是我剛才介紹的定義，因此這個數據的提高與下降，不僅僅和高等教育的規模增長有關，同時和我國在這一個階段高等教育的人口數據有關。我國的人口數據恰恰是在這一個階段，高等教育的學齡人口，也就是從18—22歲的人口是一個急劇的下降區，是一個“單調減”的圖形。我國的18—22歲的人口從一億兩千五百萬，到2020年要下降到八千七百萬，下降的幅度非常大。分母下降對數據增長的貢獻更大，即使我國的高等教育規模保持不動，由于人口的變化，我國高等教育的毛入學率會增長10個百分點。現在從23%增長到40%，增長了17個百分點，有10個百分點是人口的貢獻，有7個百分點是高等教育規模在十年期間增長的貢獻。這十年期間增長的貢獻是一個什么概念呢？換一句大家能夠理解的話，每年高等教育的招生增長速度用1.5%—1.6%就可以做到這條。應該說，1.5%—1.6%是一個非常低的增長速度，所以，它肯定不是一個高等教育快速擴張期，應該是一個平穩的增長期。因為這一條，我們才說這個階段我們有這個條件把高等教育的重點放在提高質量上，而不是規模上。所以，光看數據本身，由于它和人口的關系，它并不是那么直接。謝謝！
2010-03-12 12:31:25
- 香港大公報記者:
提一個問題，規劃綱要當中提到高校去行政化改革問題，其中說到要減少不必要的行政干預，我想請問不必要和必要怎樣劃分和界定？教育部作為一個行政部門，應該怎樣促成高校的行政和學術的剝離？另外一個問題，想問一下關于高校學術腐敗和學術不端的問題，主要問題存在可能是學術評審制度標準單一和行政化程度比較嚴重，我想請問這方面如何改進？有可能一些學校考慮到自身的利益，他們可能對于這些學術不端會采取一種包庇的行為，監督機制方面如何加強？這些和高校行政化改革有沒有一些結合點？謝謝！
2010-03-12 12:32:40
- 孫霄兵:
我先來回答第一個問題。高校行政化問題，最近大家談得比較多，今天我在這里說也不是第一次。我想，高校行政化問題是我們這次想著重解決的。剛才這位記者提到，如何解決？我想首先要明確高校的辦學自主權。按照高等教育法的規定，高等學校是一個事業法人，他本身是一個法人，他和政府機構是不一樣的，政府機構是機關法人，高校是事業法人。這是兩種法人制度，因此有兩種不同的權利。高教法還具體規定了高等學校在教學活動、科學研究、內部收入分配制度、招生、自主管理學校的經費和財產、開展國際交流等七個方面的自主權。所以我們想，要解決行政化問題，首先要落實好高等學校的自主權。因此，綱要也作了一些規定，有一些是高教法規定的，也有一些新的規定。
2010-03-12 12:34:23
- 孫霄兵:
第二，進一步減少和規范對于學校的行政審批事項。政府如何減少對高等學校的干預，關鍵是政府要依法行政。這些年，隨著行政審批制度的改革，教育部已經大幅度地減少了對于學校、公民和組織的行政審批事項，減幅達到50%。因此，我們認為減少干預就是要著重減少審批事項，不要什么事情都要到教育行政部門去批，要批也要依照法律的規定進行。不僅教育部門這樣，相關的部門也應當這樣。所以要減少和規范行政審批事項，這件事情要做好。
2010-03-12 12:35:26
- 孫霄兵:
第三，克服高校行政化，還要改變行政化的管理模式，也就是剛才我講到的，要建立新的現代大學制度。所以，要克服高校行政化管理模式，還需要以上幾個方面共同努力。謝謝！
2010-03-12 12:36:39
- 中國文化報記者:
謝謝主持人和各位嘉賓，我有兩個小問題。第一個問題，藝術生畢業的就業問題，教育部對這幾年藝術類畢業生的相關問題有沒有作出專門的調研報告？這方面以后有沒有更多的改進措施？第二個問題，對于中小學生的音樂和美術類課程，很多地方都處于可有可無的狀態，在規劃綱要中也提出要對這個問題進行改進，以后有沒有更具體、可行的舉措？謝謝！
2010-03-12 12:37:10
- 韓進:
藝術類的畢業生，在規劃綱要中還沒有到具體的程度，因為藝術類畢業生實際上是比較早的完全采取市場化的方式實施就業的科類。而且藝術類有其本身的特點，包括學科特點，也包括藝術類各類組織本身有一些特點，但是藝術類的畢業生，應該說在高等教育總體上來說，占有比較小的份額，而且它會有和一般意義下的通用專業畢業生在就業時遇到不同的問題。對于一些突出的矛盾，需要在工作中加以研究和解決。
2010-03-12 12:38:06
- 韓進:
另外，中小學尤其是農村的中小學，在一些藝術類的課程教學上存在的問題，我們認為，這也是非常關鍵的一件事，尤其是在義務教育階段，這個現象確實存在。包括音樂、體育、信息技術、外語，有一部分學科由于師資隊伍數量不足，所以在開設這些課程的實數和質量上，城鄉之間存在明顯差異。這件事情也是在推進義務教育均衡發展過程中必須著力解決的一個問題。如果大家比較仔細地看規劃綱要的文本，在義務教育發展那一章中，我們專門提出，要注重在音樂、體育、美術等方面加強師資隊伍建設。而且在推進義務教育均衡的過程中還提出，除了校舍、圖書設備以外，專門強調，要在師資隊伍上解決均衡問題，也提到了剛才孫司長說到的，包括一些城鄉教師交流機制，解決一些這方面師資缺乏問題。我們希望通過這樣一種具體工作的落實，能夠不斷地把音樂、美術、體育、信息等現在比較薄弱的學科的教學在農村得到切實的加強。謝謝！
2010-03-12 12:38:56
- 中國體育報記者:
和藝術相同，體育可能也是教育方面的一個薄弱環節，我采訪幾位教育廳廳長，他們都說“學校體育可能是教育最薄弱的環節之一，而且國民的青少年體質下降的幅度非常的明顯”。我想請問臺上各位，怎樣在綱要修改過程中加強學校體育這一塊，以后的工作思路是什么？謝謝！
2010-03-12 12:40:25
- 袁振國:
我們的教育方針是德、智、體、美全面發展，在這次規劃綱要當中，包括體育在內的學生全面發展給予了高度強調。這次整個綱要的戰略主題，就是以人為本，實施素質教育。實施素質教育中，就把加強體育、加強學生的鍛煉作為重點強調的內容之一。在后面的有關內容當中，也對這個問題予以了強調。包括要堅持每天鍛煉一小時，繼續推進“陽光體育”等內容。應該說，這幾年，教育部在加強體育鍛煉方面給予了無數次強調，并且采取了有效措施在不斷推進。
2010-03-12 12:41:12
- 袁振國:
體育鍛煉的問題，在實施素質教育過程中，確實在某些方面是一個薄弱環節，不僅是體育本身，而且在整個課程的規范上，這次在文件當中強調要加強學校的規范辦學。所謂“規范辦學”，就是要把那些按規定沒有開足、開滿的課程，要落實到位。文件當中寫上這句話，有一個很重要的指向，就是針對體育課程的。下面的工作，就是進一步在工作中不斷強化和落實到位。
2010-03-12 12:42:39
- 祝壽臣:
由于時間關系，今天集體采訪活動就到這里，謝謝各位嘉賓，謝謝各位記者。今天下午將邀請工信部部長李毅中先生在這里接受采訪。謝謝大家！
2010-03-12 12:43:02
- 中國網:
本次直播到此結束，謝謝關注！
2010-03-12 12:43:21
