新華網北京3月10日電（記者鄭曉奕、葉建平）“我國2020年非化石能源在一次能源消費中的比重達到15%的目標并不容易實現。”全國政協委員、中國電力投資集團總經理陸啟洲在兩會期間接受記者采訪時認為，要提高非化石能源的比重，必須優先大力發展水電和核電。
陸啟洲委員算了一筆帳，若以2020年能源消耗相當于45億噸標準煤計算，則非化石能源需要提供6.75億噸標準煤能量，而2009年非化石能源提供的能量僅相當于2.3億噸標準煤，占比僅為7.44%。“從7.44%要提高到15%，不是簡單翻一番的問題，因為基數也在增長。”
他認為，水電、核電相較于風能、太陽能等其他非化石能源，發電成本更低，技術也更成熟。據介紹，目前風電的完全成本每度0.8元左右，太陽能為1.5元，都高于火電成本；而水電成本比火電每度低1毛錢，核電已經能夠在技術上實現低于火電成本。
盡管水電成本已經低于火電，但陸啟洲委員并不贊同一刀切地提倡上網電價的“水火同價”。他認為在競爭性的電力市場應當是“同質同價”。“有的水電站是可調節的，發電質量很好，其電價應該高于火電；也有的水電站是徑流式的，沒有調節能力，需要依靠火電來幫助其調節，它的價格就應該低于火電。”
陸啟洲委員認為，目前我國水電發展面臨環保和移民兩大問題。他表示，發展水電會對自然環境有所影響，要權衡利弊。通過水電開發一定要提高當地百姓的生活水平，并探索長效機制解決移民生活和發展問題。
關于核電控股資質的問題，陸啟洲認為核電發展需要更多投資者，但不一定所有投資者都控股，可以實現核電運營管理產權的多元化。
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