全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華中國網 林勁松
中國網3月10日訊 今日上午11時,十一屆全國人大三次會議舉行主題為“人大立法、監督工作”的集體采訪。全國人大代表、全國人大常委會預算工作委員會主任高強,全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛,全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華,出席集體采訪并回答問題。中國網進行現場直播。
[檢察日報和正義網記者]:我想請問竇局長一個問題,監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權,《全國人大常委會工作報告》昨天也對此進行了強調,今年人大的監督工作會有一些什么樣的新舉措?謝謝!
對此,全國人大常委會辦公廳秘書局局長竇樹華表示,剛才記者提到了監督權是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的重要職權。2009年,全國人大的監督工作也邁出了新的步伐。2010年,大家知道也是我國繼續應對金融危機,保持經濟平穩、較快發展,同時也是加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。全國人大還會繼續按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的思路,緊緊圍繞黨中央提出的五個“更加注重”,綜合利用各種監督方式,確保中央重大決策部署貫徹落實。
竇樹華說,大家都知道,昨天吳邦國委員長在常委會工作報告中對今年全國人大的監督工作作出了詳細的、有重點的、精辟的論述。同時,去年年底,全國人大常委會委員長會議對今年常委會的監督工作也做出了具體的計劃。總體來講,今年全國人大常委會將會開展聽取和審議專項工作報告、計劃和預算監督、執法檢查,以及專題調研等21項工作。
如果說新的舉措,今年突出的有五項:
第一,今年監督的重點更加突出。主要突出兩個重點:一是以轉變經濟發展方式為重點,加強經濟監督;二是以促進社會和諧為重點,加強對解決民生問題的監督。這21個項目緊扣這兩個重點進行,具體的項目,委員長在報告中都講到了,比如說聽取審議關于服務業、文化產業發展情況的報告,重大公共投資實施情況的專題調研,以及對糧食安全、農技推廣、清潔生產、節約能源等問題的監督等。關于民生方面,大家關注的包括,深化醫療衛生體制改革,以及其他的一些問題,都是緊扣這個主題,使人大的監督更見成效。
第二,《常委會工作報告》在今年的措施中談到,繼續深入開展調查研究。去年,全國人大就“9080億”中央政府的重大公共投資開展了專題調研活動,今年還要繼續進行專題調研。同時,今年還要開展一項工作,即對“十二五”規劃綱要若干重要問題進行專題調研,既為“十二五”規劃的制定提供有價值的參考意見,同時為明年人大審議“十二五”規劃做好必要的準備。
第三,剛才高主任講到,加強預算的監督。這里要采取一個措施,在每年在審議上一年決算時,把當年預算的執行情況報告(原來是合并的),改為在今年8月份專題聽取預算執行情況的報告。
第四,剛才記者提到,吳邦國委員長在“豐富和完善人大監督方式”時講到,開展詢問和質詢。就群眾關心的重要問題,向監督對象提出質詢和詢問,由他們向人大常委會組成人員進行回答。通過雙向的互動,提高常委會的審議質量。
第五,增加人大監督的公開性、透明度。對人大監督計劃、工作安排,及時地向人大代表、社會公布。對審議的議題,包括專項報告、審議意見,也要及時通過媒體向社會公布。同時,對一些重大的監督項目,通過跟蹤報道向社會公布,從而接受社會的監督,也推動有關部門改進工作,從而增強人大工作的活力。
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