1979年：制定新的《選舉法》
1979年7月1日，五屆人大二次會(huì)議通過(guò)了新的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，改革和完善了我國(guó)選舉制度。該法后經(jīng)1982年、1986年、1995年和2004年四次修改，選舉制度內(nèi)容進(jìn)一步改進(jìn)和充實(shí)。
1979年《選舉法》的重要變化，一是直接選舉范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，即“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣，人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選出”（第二條），但全國(guó)人大、省級(jí)人大、設(shè)區(qū)的市、自治州人大的代表仍實(shí)行間接選舉。
其次是規(guī)定差額選舉，全國(guó)和地方各級(jí)人大代表的選舉都實(shí)行差額選舉，直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的二分之一至一倍，間接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一倍（第二十七條）。
其他方面的變化還包括：
1、在普遍選舉方面，選舉權(quán)的政治資格僅限定為“依照法律被剝奪政治權(quán)利者”（第三條）。
2、在平等選舉方面，1979年《選舉法》不再詳細(xì)規(guī)定代表名額（因難以取得一致意見(jiàn)），僅具體規(guī)定“全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額不超過(guò)三千五百人。名額的分配由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)情況決定”（第十三條），對(duì)地方各級(jí)人大代表名額的確定僅作了原則規(guī)定，由省級(jí)人大常委會(huì)自行決定并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案（第九條），規(guī)定“人口特少的少數(shù)民族，至少也應(yīng)有代表一人”（第十五條）。在人大代表的人口比例方面，《選舉法》第十、十二、十四條明確規(guī)定為：自治州、縣、自治縣人大農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)，省、自治區(qū)人大為 5:1，全國(guó)人大為8:1。
3、代表候選人的提出和宣傳介紹方面，沿用1953年《選舉法》對(duì)政黨、團(tuán)體和選民、代表可以推薦代表候選人的規(guī)定。不同的是，明確賦予選民、代表“有三人以上附議”就可以推薦代表候選人，規(guī)定“推薦時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況”（第二十六條）；推薦候選人的政黨、團(tuán)體和選民，“都可以用各種形式宣傳代表候選人。但在選舉日須停止對(duì)代表候選人的宣傳。”（第三十條）
4、預(yù)選的程序方面，為確定直接選舉和間接選舉中的正式代表候選人，規(guī)定了預(yù)選方式：如果所提候選人名額過(guò)多，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)較多數(shù)選民（或代表）的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單（第二十八條）。
5、選舉程序方面，規(guī)定直接選舉的選區(qū)應(yīng)設(shè)立投票站或召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，選舉一律采用無(wú)記名投票的方法（第三十一、三十三條）。此外，還專章規(guī)定了罷免和補(bǔ)選制度，強(qiáng)化選民、選舉單位、公民或者單位對(duì)各級(jí)人大代表的監(jiān)督。
1979年制定的《選舉法》，是在經(jīng)濟(jì)改革開放的歷史性大轉(zhuǎn)變背景下，基于民主與法制遭到破壞、國(guó)家的政治與社會(huì)生活嚴(yán)重違背客觀規(guī)律和歷史潮流的教訓(xùn)而進(jìn)行的。為清理專制與特權(quán)，遏制無(wú)政府主義和極端利己主義，恢復(fù)久被壓制的各項(xiàng)公民自由和權(quán)利，當(dāng)時(shí)選取制定《選舉法》和其他幾個(gè)重要法律（包括組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法），從建立健全正常有序的基本政治生活開始，保障人民民主權(quán)利和法制秩序。
新的《選舉法》保障人民政治權(quán)利，如直接選舉擴(kuò)大到縣人大代表，任何選民有三人以上附議就可以提名候選人，實(shí)行差額選舉，投票方法一律采用無(wú)記名，都是為加強(qiáng)人民對(duì)政權(quán)機(jī)構(gòu)的參與、管理和監(jiān)督而作的規(guī)定。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放需要，1979年《選舉法》完善了地方政權(quán)體制，以發(fā)揮地方積極性。
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