中國網(wǎng)3月5日訊今天上午9時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。中國網(wǎng)邀請中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍，中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團，中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍三位專家現(xiàn)場解讀。
趙錫軍在談到“一攬子”經(jīng)濟刺激計劃時表示，2008年11月25日，國務院開會推出了應對金融危機的4萬億的投資方案。4萬億的投資是一攬子方案的基礎，也是一個核心，是在2008年年底開始推出的，在2009年一年的話是實際上就是在不斷的落實、完善、豐富方案，這里頭不僅僅包括了4萬億的投入，也包括了政策方面的、措施方面的。包括我們前面提到的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，包括在2009年開始實行的結構性稅收調(diào)整的政策，也包括刺激消費方面的，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等等，也包括了我們在國際舞臺上的一些政策，所以這是很豐富的，而且是不斷豐富、不斷完善的過程。說到具體4萬億的投入，大概有以下幾個方面。
第一，用錢最多的是基礎設施的建設，我們簡稱叫“鐵公機”了。鐵路、公路、橋梁、機場、港口、碼頭等等，這些建設占了比較大的投入，因為我們是發(fā)展中國家，很多地方欠發(fā)達，基礎設施沒有到位，這一年我們有大量的錢是投到了這些方面。
第二，災后恢復重建。主要在四川汶川地震災后恢復重建，這里面也占了很大一部分。
第三，民生工程。包括保障性住房的建設也占了很大的部分；民生里面的就業(yè)；“三農(nóng)”方面，農(nóng)網(wǎng)建設也花了很多錢；結構性的調(diào)整，我們開始做經(jīng)濟結構的調(diào)整，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力；文化教育方面，也有很多的投入；還有創(chuàng)新等等。
所以說是4萬億，但實際上如果算上政府的、企業(yè)的、社會的、銀行的實際上遠遠不止4萬億。
趙錫軍指出，當然最后的結果應該說也是非常非常成功的，在整個2009年面對金融危機沖擊的情況下，我們的經(jīng)濟增長速度是從2008年開始增長速度不斷下滑，到2009年第一季度下滑到最低點，那一季度的經(jīng)濟增長速度只有6.1%，而且從2008年開始下滑得越來越厲害。這些措施的落實、實施，扭轉了經(jīng)濟發(fā)展速度下滑的趨勢。到了2009年二季度，我們經(jīng)濟增長速度開始恢復，而且恢復得比較快，以后每個季度都要很好的恢復，平均下來我們2009年的經(jīng)濟增長速度達到了一個比較高的增長速度，比較好的完成了預期的目標，這是非常不容易的，也是非常難得的。
|
